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李克強(qiáng):站在法治高度,超越部門利益

海口網(wǎng) http://www.zmlsw.com 時(shí)間:2016-07-10 09:49

  (資料圖)2016年5月9日,李克強(qiáng)總理在放管服會(huì)議上說,要促進(jìn)各類市場(chǎng)主體公平競爭,凡是法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域,都應(yīng)允許各類市場(chǎng)主體進(jìn)入;凡是已向外資開放或承諾開放的領(lǐng)域,都應(yīng)向國內(nèi)民間資本放開;凡是影響民間資本公平進(jìn)入和競爭的各種障礙,都要通通打掉。

  “我們建設(shè)法治政府,國務(wù)院法制辦一定要超越部門利益。在起草相關(guān)法律法規(guī)條例過程中,既要充分聽取吸收相關(guān)部門的意見和建議,更要站在‘法治’的高度,超越于部門利益之上。在這一點(diǎn)上,法制辦必須要有權(quán)威,‘說了算’!”李克強(qiáng)總理在7月7日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)。

  當(dāng)天會(huì)議的一項(xiàng)議題,是聽取政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式推廣情況匯報(bào),推動(dòng)更有效激發(fā)社會(huì)投資活力。兩個(gè)部門分別提請(qǐng)了“特許經(jīng)營立法”和“PPP立法”的意見,其中許多內(nèi)容重復(fù)交叉,還有不少意見相左。法制辦負(fù)責(zé)人表示,應(yīng)該統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兩部門意見,推進(jìn)單一法案的立法工作,為推廣PPP模式提供根本的法律保障。

  李克強(qiáng)當(dāng)即明確要求由國務(wù)院法制辦牽頭,加快推進(jìn)相關(guān)立法進(jìn)程,以更好的法治環(huán)境更大激發(fā)社會(huì)投資活力。

  “我剛從汛區(qū)回來,有些地方的城市棚戶區(qū),淹了快4米深,看著真是慘啊!”總理說,“這也凸顯了我們城市公共服務(wù)的突出‘短板’。所以必須要加快相關(guān)立法工作,切實(shí)加快‘補(bǔ)短板、惠民生’的進(jìn)程!”

  李克強(qiáng)說,推廣政府和社會(huì)資本合作模式,對(duì)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,增加有效供給具有重要意義。

  “目前這方面確實(shí)存在政策銜接配套不足、社會(huì)資本參與度不高等問題,民營資本進(jìn)入公共服務(wù)等領(lǐng)域還存在很多障礙,而政府投資財(cái)力又有限,在公共服務(wù)領(lǐng)域存在著許多歷史‘欠賬’。”總理說。

  當(dāng)天會(huì)議厘清了有關(guān)部門職責(zé),同時(shí)要求以推PPP促投融資體制改革,在公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),對(duì)各類社會(huì)資本一視同仁;多推介含金量高的項(xiàng)目,減少和簡化不必要的審批。積極推進(jìn)供水、供氣、供熱等價(jià)格改革。強(qiáng)化合作雙方契約意識(shí),規(guī)范履約行為,切實(shí)保護(hù)合法權(quán)益。

  李克強(qiáng)要求國務(wù)院各部門,在推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式的過程中,要進(jìn)一步解放思想、同心協(xié)力、相互配合、相互支持。

  “只要是合理投資,能夠激發(fā)社會(huì)投資活力,就要盡量‘開綠燈’。”總理說,“這件事情不能光‘喊’,更要加快‘做’,不能光停留在口頭上,更要切實(shí)落到實(shí)處!”(付聰)

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[來源:中國政府網(wǎng)] [作者:陸茜] [編輯:林明洋]
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