守土有責敢于擔當　完善體制嚴格監管

　　以對人民極端負責的精神抓好安全生產工作

　　李克強作出批示

　　新華社北京7月20日電  近日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在中共中央政治局常委會會議上發表重要講話，對加強安全生產和汛期安全防范工作作出重要指示，強調安全生產是民生大事，一絲一毫不能放松，要以對人民極端負責的精神抓好安全生產工作，站在人民群眾的角度想問題，把重大風險隱患當成事故來對待，守土有責，敢于擔當，完善體制，嚴格監管，讓人民群眾安心放心。

　　習近平指出，各級黨委和政府特別是領導干部要牢固樹立安全生產的觀念，正確處理安全和發展的關系，堅持發展決不能以犧牲安全為代價這條紅線。經濟社會發展的每一個項目、每一個環節都要以安全為前提，不能有絲毫疏漏。要嚴格實行黨政領導干部安全生產工作責任制，切實做到失職追責。要把遏制重特大事故作為安全生產整體工作的“牛鼻子”來抓，在煤礦、危化品、道路運輸等方面抓緊規劃實施一批生命防護工程，積極研發應用一批先進安防技術，切實提高安全發展水平。

　　習近平強調，要加快完善安全生產管理體制，強化安全監管部門綜合監管責任，嚴格落實行業主管部門監管責任、地方黨委和政府屬地管理責任，加強基層安全監管執法隊伍建設，制定權力清單和責任清單，督促落實到位。要發揮各級安委會指導協調、監督檢查、巡查考核的作用，形成上下合力，齊抓共管。要改革安全生產應急救援體制，提高組織協調能力和現場救援實效。要完善各類開發區、工業園區、港區、風景區等功能區安全監管體制，嚴格落實安全管理措施。要完善安全生產許可制度，嚴把安全準入關。要健全安全生產法律法規和標準體系，統籌做好涉及安全生產的法律法規和標準的制定修訂工作。

　　習近平強調，要加強城市運行管理，增強安全風險意識，加強源頭治理。要加強城鄉安全風險辨識，全面開展城市風險點、危險源的普查，防止認不清、想不到、管不到等問題的發生。

　　習近平指出，目前正值主汛期，一些地區出現了嚴重洪澇災害，這是對我們的重大考驗。各級黨委和政府要堅持守土有責、履職盡責，做好防汛抗洪搶險各項工作，切實保護人民群眾生命財產安全。

　　中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出批示指出，今年以來，在各方面共同努力下，全國安全生產形勢總體穩定，但重特大事故多發勢頭仍未得到有效遏制，造成的重大人員傷亡和損失令人痛心，也暴露出安全生產相關領域的工作仍存在諸多不足與隱患。各地區、各部門尤其是各級領導干部要深刻汲取教訓，堅持生命安全至上、人民利益至上，堅持安全發展理念，堅持依法治安、源頭防范、系統治理，切實加強安全風險識別管控和隱患排查治理，切實加大安全基礎保障能力建設力度，切實落實安全生產責任制、強化工作考核，依法嚴懲違法違規和失職瀆職行為。加快制定完善相關法律法規和標準，進一步深化安全監管體制改革和機制創新。當前，要特別重視做好極端天氣和重大災害預警預報、檢查督查和應急處置工作，強化各項安全防范措施，堅決遏制重特大事故發生，切實把保障人民群眾生命安全的承諾落到實處。

　　國務院20日召開全國安全生產電視電話會議。中共中央政治局委員、國務院副總理馬凱出席會議并講話。他指出，各地區、各部門要認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，按照國務院要求，扎實做好汛期和下半年安全生產重點工作。要高度警惕汛期災害性天氣帶來的威脅，突出礦山、尾礦庫、危化品、建筑施工、交通運輸、旅游等重點行業領域和易受災害影響的重點部位，對汛期安全防范工作進行再檢查再落實，確保災害監測預警及時、風險隱患治理管控到位、應急處置和保障有力。要在總結鞏固上半年工作成效的基礎上，保持工作連續性、增強工作預見性和實效性，繼續緊緊抓住遏制重特大事故這個重點不放松，積極推進安全生產領域改革創新、依法治安、專項治理等重點工作，全力維護安全生產形勢的總體穩定，為經濟發展和社會和諧穩定創造良好的安全生產環境。

　　國務委員郭聲琨在會上傳達了習近平重要指示和李克強批示。國務委員王勇主持會議。

　　公安部、交通運輸部、安全監管總局負責同志在會上作交流發言。

　　國務院安委會各成員單位、在京中央企業負責同志參加會議。各省區市、計劃單列市、新疆生產建設兵團和市、縣設分會場。