昨天，2016年第三次二十國集團(tuán)（G20）財長和央行行長會議在成都閉幕，會議圍繞九大議題發(fā)表了會議公報。根據(jù)公報，在4月確定的結(jié)構(gòu)性改革九大優(yōu)先領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，此次會議進(jìn)一步確定了一套指導(dǎo)原則并達(dá)成一致，并制定了衡量結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)展的指標(biāo)體系。G20各國還同意根據(jù)指標(biāo)體系每兩年就改革的進(jìn)展進(jìn)行一次評估，評估結(jié)果將納入G20問責(zé)評估報告。

　　世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險將持續(xù)

　　英國公投決定脫離歐盟，令正逢艱難時世的世界經(jīng)濟(jì)陷入更大困境。國際貨幣基金組織（IMF）、世界銀行日前均下調(diào)了2016年全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期。

　　在會后發(fā)表的聯(lián)合公報中，G20財長和央行行長們亦坦承目前世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險持續(xù)存在，且英國脫歐公投結(jié)果加大了全球經(jīng)濟(jì)的不確定性。但會議表示，G20成員已經(jīng)準(zhǔn)備好積極應(yīng)對英國公投帶來的潛在經(jīng)濟(jì)和金融影響，并“希望看到英國作為歐盟的密切伙伴”。

　　中國財政部國際財經(jīng)中心主任周強(qiáng)武接受采訪時表示，無論是英國、歐盟還是G20，都在強(qiáng)調(diào)英國與歐盟會繼續(xù)加強(qiáng)合作，減少對世界經(jīng)濟(jì)的沖擊，這有助于穩(wěn)定市場預(yù)期。

　　會議同時強(qiáng)調(diào)，G20將各自以及共同使用包括貨幣、財政和結(jié)構(gòu)性改革在內(nèi)的所有政策工具，以實現(xiàn)強(qiáng)勁、平衡、可持續(xù)增長的目標(biāo)。

　　這一表態(tài)受到充分肯定。IMF總裁拉加德稱，對G20使用“所有政策工具”提振增長的決心表示歡迎。

　　反對各種形式的保護(hù)主義

　　受貿(mào)易保護(hù)政策、經(jīng)濟(jì)增長乏力等因素影響，全球貿(mào)易已連續(xù)四年“跑輸”同期GDP，這種疲軟態(tài)勢又使貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步抬頭。

　　對此，G20財長和央行行長們明確提出，將反對各種形式的保護(hù)主義。

　　但實際上，G20成員國自2015年10月以來已出臺了140多項貿(mào)易限制措施。在此情況下，這次財長和央行行長們的“反對”有多少含金量？

　　周強(qiáng)武指出，此次會議將貿(mào)易和投資壁壘作為衡量一國推動結(jié)構(gòu)性改革的重要指標(biāo)，相當(dāng)于從改革的角度要求G20各方切實反對保護(hù)主義，“這是一大進(jìn)步”。

　　12個指標(biāo)將評估各國改革

　　作為世界經(jīng)濟(jì)走出困境的根本之道，結(jié)構(gòu)性改革如何擺脫“拖延癥”備受關(guān)注。

　　本次會議確定了結(jié)構(gòu)性改革的9大優(yōu)先領(lǐng)域和48條指導(dǎo)原則，可為各成員實施改革提供參考指南，但不具有強(qiáng)制力。

　　同時，會議還通過了一套包括勞動生產(chǎn)率、就業(yè)率等12個指標(biāo)體系，根據(jù)該體系每兩年對各國改革實施情況做一次評估，評估結(jié)果將納入G20問責(zé)評估報告。

　　這是G20結(jié)構(gòu)性改革議程的首個頂層設(shè)計。用中國財政部部長樓繼偉的話說，這是“里程碑式的成果”。

　　“結(jié)構(gòu)性改革議題取得的成果是本次會議的最大亮點”，周強(qiáng)武表示，優(yōu)先方向、指導(dǎo)原則、指標(biāo)體系，構(gòu)成了結(jié)構(gòu)性改革的整體方向和思路。今后G20各國將形成反映各國結(jié)構(gòu)改革的“儀表盤”，并由經(jīng)合組織等國際機(jī)構(gòu)進(jìn)行比較分析。從中，各國改革的進(jìn)展、成效和不足一目了然。

　　“這將形成一種壓力，推動G20各成員協(xié)同加快和落實改革，使進(jìn)展慢的國家迎頭趕上?！敝軓?qiáng)武說。

　　此外，在周強(qiáng)武看來，通過結(jié)構(gòu)性改革頂層設(shè)計也是中國作為G20輪值主席國“最大的貢獻(xiàn)”，將對提升G20在全球經(jīng)濟(jì)治理體系中的作用產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

　　綜合新華社鐘欣