中國經(jīng)濟(jì)走在可持續(xù)增長路上

　　——如何看待IMF與中國第四條款磋商報告

　　光明日報記者 溫源

　　北京時間8月12日晚，國際貨幣基金組織（IMF）公布了與中國第四條款磋商報告，對中國經(jīng)濟(jì)金融形勢進(jìn)行了分析評估。報告指出，中國正在繼續(xù)轉(zhuǎn)向可持續(xù)的增長，在很多領(lǐng)域取得進(jìn)展，但也面臨不少挑戰(zhàn)。國內(nèi)業(yè)界如何評價這份報告？中國經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長的道路上面臨怎樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)？

　　新華社發(fā)

　　拉動世界經(jīng)濟(jì)增長的重要力量

　　所謂第四條款磋商，是指根據(jù)IMF協(xié)定第四條款，IMF派出工作人員小組訪問成員國，收集經(jīng)濟(jì)和金融信息并與該國官員討論經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和政策。回到總部后，工作人員準(zhǔn)備一份報告，這份報告構(gòu)成執(zhí)董會討論的基礎(chǔ)。

　　“該報告主要論述了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本事實(shí)，引用了較為科學(xué)和全面的數(shù)據(jù)，對中國經(jīng)濟(jì)的觀察和判斷還是比較客觀的。”多數(shù)專家對IMF報告較為認(rèn)同。

　　IMF報告認(rèn)為，2015年，中國經(jīng)濟(jì)對全球經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)仍然高達(dá)1/3，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對全球經(jīng)濟(jì)有利。中國社科院世界經(jīng)濟(jì)政治研究所研究員張斌表示，中國經(jīng)濟(jì)上半年實(shí)現(xiàn)了6.7%的增速，這個增速是非常高的。中國經(jīng)濟(jì)成為拉動世界經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。

　　IMF報告預(yù)計，今年中國經(jīng)濟(jì)增速為6.6%。“IMF7月初下調(diào)了對今年全球經(jīng)濟(jì)的增長預(yù)測，但上調(diào)中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測0.1個百分點(diǎn)至6.6%，表明對中國經(jīng)濟(jì)增長前景是有信心的。”光大證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家徐高指出，中國經(jīng)濟(jì)將長期保持L型走勢。

　　結(jié)構(gòu)優(yōu)化為可持續(xù)增長奠定基礎(chǔ)

　　IMF執(zhí)董們稱贊中國實(shí)現(xiàn)更加均衡和可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長的堅(jiān)定決心，并注意到中國經(jīng)濟(jì)增長越來越多地由服務(wù)業(yè)和消費(fèi)帶動。

　　“中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的逐步優(yōu)化為中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長奠定了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”張斌分析，從內(nèi)部平衡看，我國消費(fèi)和服務(wù)業(yè)的占比不斷提高；從外部平衡看，經(jīng)常項(xiàng)目順差占GDP比重從最高峰的10%下降到2%~3%的水平，走出了較為標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型路徑。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國服務(wù)業(yè)占GDP比重達(dá)到54.1%，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到73.4%。

　　IMF報告認(rèn)為，過去的一年里，中國在轉(zhuǎn)向更加靈活、市場化的匯率體系方面已經(jīng)取得積極進(jìn)展，人民幣幣值基本符合經(jīng)濟(jì)基本面。

　　“自去年8月匯改一年多來，人民幣的靈活性和彈性明顯加大，人民幣匯率變化更加反映出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面，市場對人民幣匯率波動的接受程度越來越高。”徐高分析。

　　多措并舉解決企業(yè)債務(wù)過高問題

　　IMF報告著重強(qiáng)調(diào)了中國經(jīng)濟(jì)中企業(yè)債務(wù)較高的問題，提出要采取綜合方法解決企業(yè)債務(wù)問題，包括硬化國有企業(yè)的預(yù)算約束，對負(fù)債過高企業(yè)進(jìn)行鑒別分類等。

　　此前社科院發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，中國的債務(wù)問題大部分集中在企業(yè)部門，其中國企部分達(dá)到65%。

　　“中國企業(yè)債務(wù)問題較為復(fù)雜，涉及在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型大背景下整體市場需求下降、投融資體制改革、國企公司治理，以及經(jīng)濟(jì)周期性變化等相關(guān)問題，解決起來也要統(tǒng)籌考慮，多管齊下。”張斌指出。

　　徐高認(rèn)為，從企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率來看，中國企業(yè)的負(fù)債水平并不算高。考慮到中國有較高的儲蓄率支撐，目前企業(yè)債務(wù)只是局部性風(fēng)險，風(fēng)險整體可控。

　　專家對報告中觀點(diǎn)也有不一致的地方。例如針對報告提到的“控制信貸快速增長”的思路，徐高認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急是要“鼓勵和刺激更多信貸投放到實(shí)體經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，解決企業(yè)貸款難題，防范因資金空轉(zhuǎn)引發(fā)的金融風(fēng)險”。

　　《光明日報》（ 2016年08月14日 02版）