上海官方22日召開新聞發布會介紹由上海市城市總體規劃編制工作領導小組辦公室編制完成的《上海市城市總體規劃(2016-2040)(草案)》(以下簡稱“上海2040”)。

　　根據規劃，上海至2040年將建成卓越的全球城市，國際經濟、金融、貿易、航運、科技創新中心和文化大都市，建設“令人向往的創新之城、人文之城、生態之城”。

　　“‘上海2040’從原來比較多的注重經濟向更加體現以人為本、以人為中心轉變，很多指標要考慮人的需求”，上海市城市總體規劃編制工作領導小組辦公室主任、上海市規劃和國土資源管理局局長莊少勤說，這也是中央城市工作會議召開后第一個展望至2040年并向國務院報批的超大城市總體規劃。

　　在全球進入轉型新時期的當下，“上海2040”試圖突破瓶頸，當好“改革開放排頭兵”和“創新發展先行者”。

　　根據規劃，上海至2040年人口調控目標為2500萬人左右，在常住人口基礎上，以實際服務人口(包括常住人口、跨市域通勤人口等)的不同需求進行公共資源配置，提高城市“以人為本”的保障能力和適應能力。

　　至2040年，上海規劃建設用地總規模從原土地利用總體規劃確定的“天花板”3226平方公里，削減到3200平方公里，其中還包括200平方公里的“留白”。

　　上海將更加注重陸海統籌開發、城市的立體開發和地下空間分層利用，促進土地節約集約利用。優化用地結構，合理減少工業用地比重，增加綠地、公共服務設施等用地的比例。

　　對于上海的城市空間布局，“上海2040”提出構建開放協調的發展格局，控制中心城周邊地區蔓延，發揮新城、新市鎮吸納人口和帶動地區發展的作用，形成“大都市圈-城鎮圈-生活圈”空間架構。

　　值得關注的是，“上海2040”提出優化上海大都市圈格局，構建上海與蘇州、無錫、南通、寧波、嘉興、舟山等地區協同發展的上海大都市圈，形成90分鐘交通出行圈，突出同城效應，并形成“主城區-新城-新市鎮-鄉村”組成的市域城鄉體系，制定差異化空間發展策略，實現郊區地區的城鄉統籌發展。(完)

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