G20杭州峰會系列評論（9）

　　法制網(wǎng)特約評論員 高蓓

　　本周末，G20杭州峰會即將召開，這是繼中國在2014年成功主辦APEC北京會議后，又一次主辦具有全球影響力的國際峰會。對此次會議，所有國家都給予了高度關(guān)注。屆時，將有來自所有G20國家的領(lǐng)導(dǎo)人出席會議，討論大家共同關(guān)注的議題。其中，以中國為代表的新興經(jīng)濟(jì)體將繼續(xù)發(fā)揮重要作用。

　　G20峰會從2008年第一次在華盛頓召開以來，迄今已召開了10次。目前，G20峰會已從臨時危機(jī)對話機(jī)制轉(zhuǎn)變?yōu)槿蛑匾暮献鹘涣髌脚_。中國作為全球經(jīng)濟(jì)體量最大的新興經(jīng)濟(jì)體國家，在過去10次峰會中發(fā)揮了重要作用。首先，在華盛頓、倫敦、匹茲堡等峰會中，中國提出改革國際金融體系，同時，各國應(yīng)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的溝通協(xié)調(diào)，建立公平公正、包容有序的金融新體系；其次，中國提出增加新興市場國家和發(fā)展中國家在全球經(jīng)濟(jì)治理中的代表性和發(fā)言權(quán)，并在安塔利亞峰會上提出設(shè)立“南南合作援助基金”，增加對最不發(fā)達(dá)國家的投資；第三，隨著全球經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)，中國在戛納和布里斯班峰會上提出，各國需要合作發(fā)展，才能實現(xiàn)最終的共贏。

　　當(dāng)前，隨著各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異的擴(kuò)大以及經(jīng)濟(jì)政策走向的分化，不同國家利益訴求明顯不同。但有一點毋庸置疑，那就是以中國為代表的新興國家出現(xiàn)了群體性崛起，因此之前那種以富人俱樂部為主體的全球治理機(jī)制已經(jīng)明顯不合適。雖然在G20的推動下，全球經(jīng)濟(jì)治理在國際貨幣基金組織和世界銀行治理改革、SDR改革、全球金融安全網(wǎng)和全球金融監(jiān)管加強(qiáng)等方面取得了一定成績，但改革力度仍然不夠，而且近幾年改革進(jìn)程不暢，有陷入改革“瓶頸”之嫌。

　　因此，基于當(dāng)前形勢和各方期待，中國將2016年G20峰會的主題確定為“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì)”，即我們所說的“4個I”。這“4個I”準(zhǔn)確概括了全球未來發(fā)展的方向。首先，創(chuàng)新是全球經(jīng)濟(jì)增長的重要推力。創(chuàng)新增長方式，重在推進(jìn)改革創(chuàng)新，開辟和抓住新機(jī)遇，提升世界經(jīng)濟(jì)增長潛力。其次，充滿活力是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，必須進(jìn)一步完善全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制，平等對待發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，未來，發(fā)展中國家將更有可能成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火力軍。第三，聯(lián)動和包容是實現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的工具。當(dāng)今世界，合作共贏發(fā)展模式已經(jīng)成為所有人的共識，未來，更應(yīng)促進(jìn)國際貿(mào)易和投資合作機(jī)制的完善，發(fā)揮其對經(jīng)濟(jì)增長的推動作用。

　　相比之前中國在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所作出的貢獻(xiàn)，未來中國將借助G20平臺在繼續(xù)推動全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制改革中發(fā)揮建設(shè)性作用。例如，G20峰會中“4個I”主題的提出就是中國在推動全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制改革中作為負(fù)責(zé)任大國地位的體現(xiàn)。另一方面，國際社會也不僅僅希望分享中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利，更希望分享中國改革開放30多年來的治國理政經(jīng)驗。例如，中國的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、自貿(mào)區(qū)發(fā)展模式，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗等。未來，中國將不僅僅是全球貿(mào)易產(chǎn)品的提供者，更在嘗試向世界提供更多制度性產(chǎn)品。

　　（作者系中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所經(jīng)濟(jì)發(fā)展室特約研究員）

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