央廣網(wǎng)廊坊9月12日消息(記者王逸群肖源)據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，電動車快速廉價，近年來發(fā)展迅速，已經(jīng)成為了很多人短途出行的首選。目前我國電動車保有量保守估計(jì)已經(jīng)超過了兩億輛，跟全國機(jī)動車保有量不相上下。然而，別看電動車規(guī)模龐大，但在從生產(chǎn)銷售到改裝管理等環(huán)節(jié)上，針對電動車的法律法規(guī)還相當(dāng)欠缺，制度上存在的漏洞也不容忽視。今天起，我們將推出系列報道《電動車非法產(chǎn)銷調(diào)查》，聚焦電動車亂象。

　　近年來，一種名為“老年代步車”的交通工具，因?yàn)樯鲜秩菀住r格低廉等原因受到越來越多人的青睞。但是，這種車無照上路、亂闖紅燈、強(qiáng)行變道、非法營運(yùn)等問題也讓它飽受爭議。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)老年代步車出自一個個沒有經(jīng)營資質(zhì)的小作坊，行駛安全根本無法保證。

　　河北廊坊大城縣，距離北京直線距離不到200公里，是北方最大的電動車生產(chǎn)集散地之一。大城縣南環(huán)路上，眾多品牌的電動車經(jīng)銷商的廣播廣告，不絕于耳。一家老年代步車代理經(jīng)銷商，為了推銷外地生產(chǎn)的所謂“高級”電動車，甚至主動曝光大城縣的電動車產(chǎn)業(yè)亂象，“目前市場上有多個品牌電動汽車，但是多是山東、河南、河北小廠家小作坊生產(chǎn)的，無技術(shù)含量，無質(zhì)量保障，更無安全保證……”

　　從大城縣縣城一路向西前往阜草村，各種老年代步車的廣告牌，路邊燈桿上的道旗隨處可見。不少店前停著山寨版的“路虎”或者“寶馬”外形的老年代步車。這些街邊的門店，很多采取了“前店后廠”的模式。當(dāng)?shù)厣a(chǎn)四輪老年代步車的金泰電動車負(fù)責(zé)人，帶著記者來到距離展銷店面不過幾百米的生產(chǎn)組裝車間。

　　這位負(fù)責(zé)人告訴記者，一輛老年代步車最大的成本，主要是車殼和電池。很多非法組裝的小作坊，沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力引進(jìn)數(shù)千萬元的車殼的沖壓設(shè)備，也不可能花幾十萬設(shè)計(jì)開發(fā)車殼的新外觀，一般都是先從江蘇等地購買車殼散件，然后在當(dāng)?shù)刭徺I各種零配件，進(jìn)行組裝。組裝本身并沒有什么技術(shù)含量。

　　負(fù)責(zé)人介紹，“開車殼模具的錢，像這種車得600萬，微型轎車的殼得1400萬。江蘇是專門開車殼模具的，我們專門是生產(chǎn)電器件、底盤，然后組裝。”

　　大城縣津保西路一家名為雷爾電動車的廠房內(nèi)，凌亂堆放著各種電動車的零件。尚未焊接組裝的車殼散件、車輪、電動油門、方向盤胡亂堆放在一起。成捆的電動車車門密封橡膠條，和各種顏色的電線糾纏在一起，上面落滿了灰塵。一輛輛焊接組裝好的老年代步車的車殼，有的還沒有噴漆上色，油漆桶和等待安裝的電動車車窗，堆放在廠房后面的草叢中。組裝工人用硬紙條攪拌著八寶粥罐子里的不明膠狀物。雖然廠房內(nèi)幾個電風(fēng)扇不停地轉(zhuǎn)著，整個“車間”還是彌漫著濃烈的刺鼻氣味。

　　記者：這是準(zhǔn)備噴漆的車殼子？

　　工人：噴漆，嗯，這是沒有組裝完的。

　　記者：組裝一輛多長時間？

　　負(fù)責(zé)人：組裝一輛，大概4個小時就行。

　　在另外一家露天的沒有任何標(biāo)示和資質(zhì)的小作坊，7、8個工人，正在將十幾輛電動車裝車準(zhǔn)備運(yùn)輸。工人告訴記者，四輪電動老年代步車，只要有外觀圖，他們就能夠私人定制。

　　在記者的要求下，一位負(fù)責(zé)人帶著記者試駕了一輛外觀酷似QQ的老年代步車。對方稱，這種代步車的配置依據(jù)價格分為不同檔次，可以根據(jù)客戶要求進(jìn)行定制，“貴的貴在比如說底盤等等，貴的開著和坐著絕對不一樣。比如說那個“大路虎”款的，電機(jī)是4000W的，交流電機(jī)，控制器和后橋都不一樣。像這個，就是很普遍的1800W電機(jī)，小轱轆。”

　　記者暗訪發(fā)現(xiàn)，大城縣的幾家老年代步車生產(chǎn)廠家，都是打著“擦邊球”的方式違規(guī)生產(chǎn)、組裝老年代步車。其營業(yè)執(zhí)照中的經(jīng)營范圍，有的雖然寫了電動車生產(chǎn)、助力車生產(chǎn)，也有的持有《特種設(shè)備生產(chǎn)許可證》，但因?yàn)槔夏甏杰嚹壳安]有一個明確的國家標(biāo)準(zhǔn)，只是一種商業(yè)叫法，在交通管理及車輛管理的法律法規(guī)中，從來就沒有“老年代步車”的概念和界定。金泰電動車的老板坦言，因?yàn)闆]有統(tǒng)一的國家標(biāo)準(zhǔn)，包括他們在內(nèi)的很多公司，就按照自己的所謂“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”來生產(chǎn)。購買使用這種電動車，牌照、保險和駕照，統(tǒng)統(tǒng)不需要。

　　而更多的家庭式小作坊，更是連正規(guī)的工商注冊都沒有，就堂而皇之進(jìn)行非法組裝。組裝一輛老年代步車，2、3個工人，快的幾個小時，慢的最多也就1天時間。組裝之后，也沒有條件進(jìn)行質(zhì)量檢測、碰撞測試、剎車測試等等。除了隨處可見的生產(chǎn)老年代步車的“工廠店”，生產(chǎn)配件的小作坊也不在少數(shù)，電機(jī)、碟剎、底盤、轉(zhuǎn)向、防盜鎖，各種零配件基本都能買到。在一家生產(chǎn)銷售電動車“油門踏板”的門店里，一個不到20歲的小孩，一邊看著手機(jī)中的游戲直播，一邊拿著電動工具組裝零件。這種塑料電動“油門”非常便宜，一個不到10塊錢，記者拿到手里稍用力，就能夠折變形。工人說，這種“油門”一天能做差不多一千個。

　　環(huán)境惡劣、手續(xù)不全、沒有標(biāo)準(zhǔn)，小作坊手工速成組裝出來的老年代步車，質(zhì)量能過關(guān)么？一家工廠店的銷售道出了實(shí)情：這里面很多“道道”的，一般人不懂的。

　　《電動自行車通用技術(shù)條件》當(dāng)中明確表示，能實(shí)現(xiàn)人力騎行、電力只作為輔助的才能叫做電動自行車，而且最高車速應(yīng)不大于20千米每小時，整車質(zhì)量不大于40千克。這樣看來，老年代步車并不能稱為電動自行車。而《道路交通安全法》中對機(jī)動車的定義，是“以動力裝置驅(qū)動或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運(yùn)送物品以及進(jìn)行工程專項(xiàng)作業(yè)的輪式車輛”。總的來看，所謂“老年代步車”，沒有一點(diǎn)不符合“機(jī)動車”定義的地方。

　　主持人：既然在法律上，所謂的“老年代步車”應(yīng)該被高度懷疑就是機(jī)動車，那么我們試想，成千上萬的速度飛快、不守交規(guī)、質(zhì)量堪憂，關(guān)鍵不用上牌、根本就管不了它、找不著它的機(jī)動車行駛在路上，將給所有交通參與者的生命安全帶來多大的隱患？對“老年代步車”的法律和管理真空，就顯得格外可怕了。

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