11月21日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強在上海主持召開深化簡政放權放管結合優化服務改革座談會，研究部署相關工作。新華社記者饒愛民 攝

　　還記得今年上海灘網紅美食“阿大蔥油餅”的事件嗎？被BBC報道之后，阿大蔥油餅成了上海灘網紅美食。其后因手續不全、無照經營被上海城管部門責令整改，被迫關門，引發媒體和網民熱議。

　　“這兩家小食店可能確實存在證照等問題，但我們基層政府部門也應更多從百姓角度考慮一下，盡量尋求更多人的‘共贏’。”李克強總理日前在一次會議上這樣說。

　　總理提到了兩家“無證”小食店

　　在16位部委負責人和11位省份或地級市負責人參加的“大會”上，李克強總理念念不忘提到了兩家“小食店”。

　　11月21日李克強在上海主持召開深化簡政放權放管結合優化服務改革座談會

　　“前段時間，有家餛飩鋪和一家蔥油餅店影響很大。”11月21日在上海召開的深化“放管服”改革座談會上李克強突然提到上海灘“網紅美食”。

　　“這兩家小食店可能確實存在證照等問題，但我們基層政府部門也應更多從百姓角度考慮一下，盡量尋求更多人的‘共贏’。”說到這里，總理的語調變得語重心長：“監管也不一定是冷漠的，要多帶一點對老百姓的感情。”

　　總理所說的這兩家小食店，分別是開在上海弄堂里的“夢花街19號餛飩店”和“阿大蔥油餅店”。去年8月以來，這兩家曾經被媒體和食客“點贊”的小食店，因為經營地點為居住房屋無法辦理證照被先后關停，引發輿論熱議。

　　圖為阿大正在做蔥油餅

　　在新聞發生的第一時間，李克強就批示有關部門，要“以小窺大”，進一步考慮如何通過簡政放權、放管結合、優化服務，破除制約社會生產力發展和就業創業的不合理束縛，以主動服務的精神激發市場活力。而11月21日在上海召開的座談會上，總理再次通過兩家小食店的故事“以小窺大”，點題下一階段政府職能轉變和深化“放管服”改革工作。

　　總理從小食店里解讀出“大智慧”

　　“這些小食店都是小本生意，屬于草根創業，群眾口碑好，也有創新發展的意愿和社會需求。”李克強說，“對這些業態的監管，怎么把握好分寸，既執行有關規定，又扶持善待創業者?這個問題需要我們認真思考。”

　　李克強在工作會議上發言

　　總理強調，我們所說轉變政府職能，不僅要從過去以“審批”為主轉向以“事中事后監管”為主，更要轉向以“優化服務”為主。

　　“各級政府要以職能轉變的‘靚麗轉身’，換取人民群眾的更大福利。”李克強說。

　　李克強明確表示，簡政放權、放管結合、優化服務，是供給側改革的重要內容，是政府職能的重大轉變，也是推進經濟體制改革、處理好政府和市場關系的核心問題。他強調，要全面清理各種行業準入證、生產許可證和職業資格證，持續深化商事制度改革，加快推進“多證合一”“證照分離”，切實解決企業“準入不準營”問題。

　　他要求各部門、各地方要進一步從全局出發，勇于自我革命，以更大力度、更加扎實的舉措，繼續把“放管服”改革向縱深推進。

　　而被總理一再提及的“夢花街19號餛飩鋪”和“阿大蔥油餅”兩家小食店，正蘊含著他對政府職能轉變和深化“放管服”改革的更高期待。

　　總理曾夜訪成都寬窄巷

　　事實上，早在今年四月份，李克強在四川考察期間，就對這些接地氣的小店“情有獨鐘”。

　　2016年4月25日晚，一輛中巴車悄然停在成都寬窄巷的巷口。李克強及隨行10多人走下車來。像一位游客一樣，他一連走訪了幾家小店鋪，并買了幾樣別具特色的旅游紀念品和書籍。在一間啤酒屋前，他還向一位外國游客推薦起了中國的“青島啤酒”。

　　李克強到書店“閑逛”

　　表面看，這只是一趟“閑庭信步”似的觀光行程，但事實上，總理在每個攤位前的駐足，都是一場“小型調研”。他向多位店主詳細詢問生意變化狀況、稅費負擔情況，以及對即將推出的“營改增”意見，實地感知“市場溫度”。

　　在四川考察期間李克強又去了成都市益民菜市，了解內貿流通改革試點和農產品供求及價格情況。該菜市探索“互聯網+”模式，提供網上訂菜送貨，并特設農殘檢測點，免費為市民檢測。總理說，“民以食為天，食以安為先。你們通過創新模式，要讓市民買得方便、吃得放心。”

　　李克強到菜市場“考察”

　　從這些小事中可以看出國家總理李克強在政府工作中十分注重民生，注重民意。“以小窺大”講事實，講道理，真正把百姓的工作生活放在心頭，放在日常的工作。從小事中也可以窺見中國在各項改革進程中出現的問題和瓶頸，從日常小事中把握國家脈搏，把握發展規律。“小食店”和“夜訪寬窄巷”是總理的工作態度、工作方法，同樣也是普通百姓的真實反映。（胡俊）

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