央廣網上海12月1日消息（記者任夢巖 傅聞捷）據中國之聲《新聞晚高峰》報道，上海兩歲女童芊芊，因母親工作繁忙無暇照顧，將她托管給了通過中介認識的家政人員高某，11月29日，芊芊被高某送至醫院時，已經停止呼吸，且全身伴有多出淤青，醫生懷疑其為非正常死亡。

　　報警后，當事人已被刑事拘留。但涉事的家政公司卻說，他們只是中介平臺，并不能對介紹的家政人員負責。記者調查發現，家政公司準入門檻低，目前只有行業規范，沒有統一的法律監管。

　　芊芊的母親肖女士一個人在上海打拼，由于工作繁忙，女兒無力照看，只得把孩子交給從上海互信家政找來的高某夫婦幫忙照顧。

　　肖女士：“我上班去了，叫鐘點工看著。我看一會兒還可以，時間長了也不是辦法，就在58同城上找家政公司，阿姨就直接上門來了，200塊錢一天。他們家兒子也6歲，才下定決心請這個阿姨的。”

　　今年11月，肖女士籌劃和朋友創業，就把芊芊寄養在家政人員高某夫婦家中，一住就是20天，11月25日，她收到公安機關通知，女兒去世了，且被送往醫院時渾身是傷。肖女士說，看見女兒臉上也有傷，都淤青了，這一只腿上全部都是淤青。

　　目前，高某夫婦已被警方刑事拘留。記者以咨詢的名義撥打了介紹高某給肖女士認識的上海互信家政，負責人莊女士稱，家政人員是否持證上崗不是強制規定，有證的貴一些。“有育嬰師證的，一個月要7000多塊，有母嬰師證的，就6000多。中介費收取月工資的20%中介費。”

　　而對于中介介紹家政之后的責任，這位負責人說，他們就好比婚姻中介，雖然要簽署三方合同，但任務只限于介紹雙方認識。

　　莊女士：“一個阿姨在我公司培訓，甚至上崗，也有可能到別的公司去報名。”

　　記者：“相當于他也不歸你們公司管了，對吧？”

　　莊女士：“因為這個行業現在也沒辦法去管，只能是阿姨跟你之間有什么誤會起協調作用。因為我們是一個平臺，比如，像是婚介一樣，你們結不結婚是另外一回事。”

　　記者：“那就是說一次性的嗎？”

　　莊女士：“對，一次性。我們不負任何責任。為什么呢，如果阿姨做了什么事情犯了刑法，只能是阿姨承擔責任，怎么是我們承擔責任。我們只不過是提供一個平臺。”

　　隨后記者又撥打了多家家政中介電話，發現市面上的家政公司一般分為兩類，一種是只負責中間撮合的介紹平臺，介紹后不再跟蹤管理，另一種擁有正規雇員、為家政服務上保險，前者發生糾紛只能和家政人員自行解決，而后者作為雇員形式，通過公司解決問題。

　　對于市面上種類繁多的家政企業，上海家庭服務業行業協會副會長周玨珉表示，行業準入標準不嚴，目前只有行業規范，沒有統一的法律監管，如果家政人員未持證上崗，其所屬的家政公司并不會受到處罰。

　　她表示，不只是上海，整個中國對家政服務，都沒有法律，家政也是也只是在搞行業的地方標準。沒有標準的法律，執法的力度是不夠的，誰來監管誰來執法都不明確。現在還有很多黑中介，因為準入也比較低了，很多的不舉報，也沒有人去查，所以黑中介還是有一定的市場。

　　周玨珉呼吁，一些打著“信息咨詢”的機構也參與家政市場，卻沒有明確的法規進行區分和約束，且《勞動法》并不涉及家政人員工作，對行業也沒有一個監管主體單位，給糾紛的解決以及整體行業發展都帶來了一定困難。

　　她表示，不打中介公司的牌子，只打網絡信息公司的，但是也在做家政，這些從法律上來說，邊界是很難去區分的。一旦出現問題，像網上這些，這個網絡公司是家政公司還是信息公司？如果真的打官司，他表明是信息服務，不提供家政服務，就這種邊界現在都沒有。誰來監管，老百姓也搞不清楚。這個行業，是不受勞動法保護的，因為不屬于員工管理，誰來監管，誰來執法，現在還是問題。目前，這個行業只能是行業協會自律。

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