浙江省嘉興市秀洲區環境保護局原黨組書記、局長周大水利用職務便利為他人謀利，非法收受他人財物，涉案總金額達人民幣574.6萬元，其中個人實得316.56萬元。2015年6月29日，經秀洲區委批準，區紀委給予周大水開除黨籍處分；2015年6月24日，經秀洲區人民政府批準，區監察局給予周大水行政開除處分，其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關處理。

　　“貪如火，不遏則燎原；欲如水，不遏則滔天。”2016年11月15日，秀洲區環保局開展以案說紀警示教育，一名局班子成員聽了區紀委相關部門負責人進行案例通報后感嘆說，“作為承擔全區環境保護管理工作的環保局局長，居然自甘污濁，在腐敗泥沼里越陷越深，教訓深刻，我們一定引以為戒。”

　　思想蛻變，黨性淡薄被“圍獵”

　　周大水對自己的經歷是如此描述的：“回想這一路走來，在部隊刻苦訓練，完成各項戰備訓練任務；到地方參加交通建設、修橋鋪路；到環保局后積極治理污水，努力工作，盡心盡力做好每一項工作。”

　　2007年3月，周大水調任秀洲區環保局黨組書記、局長時，正值區委、區政府把生態環境建設放在優先位置，著力營造綠色發展環境和人民群眾滿意的生產生活環境的重要時期，環保系統的地位得到空前提升，權力越來越大，資金不斷增多。一些手握排污企業“生殺大權”的環保系統干部，也逐漸成為了個別排污企業老板追捧和“圍獵”的對象。就在這些追捧和“圍獵”中，周大水變得利令智昏，在金錢面前淡薄了黨性、迷失了方向，私欲不斷膨脹，進而破紀破法。

　　周大水在悔過書中這樣剖析：“由于自己的思想發生了變化，平時放松了黨規黨紀的學習，沒有好好把握自己，把組織的教育、同事的提醒當耳邊風。”

　　回顧周大水的任職經歷，他在重要部門擔任一把手10多年，并沒有做到善始善終，相反卻利用手中的職權大肆斂財。周大水調任秀洲區環保局黨組書記、局長時正好50歲。初到環保局，他便覺得年齡已大，升遷無望，便有了“船到碼頭車到站”的思想，逐步萌生了“有權不用、過期作廢”的心理。他說，自己內心的貪欲也在慢慢膨脹，想多弄點錢退休后可以享受，還有就是自己心存僥幸，心想不會這么倒霉查到自己頭上。

　　組織調查，違紀事實浮出水面

　　2014年12月至2015年1月，根據省委統一部署，浙江省委第一巡視組對嘉興市秀洲區進行了巡視。在巡視過程中，省委巡視組收到了關于秀洲區環境保護局原黨組書記、局長周大水的信訪舉報，隨即移送秀洲區紀委進行調查。隨著秀洲區紀委調查的不斷深入，周大水違紀違法的事實逐漸浮出水面。

　　2007年盛夏的一天，在秀洲公園的一個角落，走馬上任不久的周大水應約和嘉興市某環境監測有限公司的老板徐某見面。前一天，徐某打電話給周大水，說有事情找他幫忙，為了避人耳目，周大水把見面地點安排在了比較冷清的秀洲公園內。

　　一見面，徐某就請周大水幫助他們公司壟斷秀洲區的環境監測業務和環評業務，希望在審批中心設立該環評公司窗口，并答應按照公司每年利潤的一定比例送給周大水好處。在這項風險極大的交易中，周大水盡管有猶豫，但在巨大的利益誘惑下，他的紀律底線被突破了。2007年至2012年，徐某許諾送給周大水共計約300萬元。為了逃避黨紀國法的制裁，雙方約定，這筆金額巨大的賄款將在周大水退休后兌現。

　　而這只是周大水近80筆受賄款中的一筆。“欲不可縱，漸不可長。”欲望一旦放縱，人就容易迷失方向，便會走向深淵。對于此時的周大水來說，權力完全成了謀利的工具。而他對私利的追求也從不“挑食”，只要一有機會，他就會抓住各個環保業務環節，想盡辦法大肆挖掘權力尋租空間，處心積慮獲取個人利益，不斷地破底線、越紅線。

　　據執紀審查人員介紹，周大水利用擔任區環保局局長的職務便利，為有關企業在承接環境監測、環境評估、環保整治、環保檢查和處罰減免、污泥監測、煤渣和污泥運輸、取得印花業務資質、污泥壓油項目運作等方面提供便利，以期權受賄、投資商業、借貸收息、收受干股等隱蔽的方式大肆收受相關人員的賄賂，深陷權錢交易的泥潭不能自拔。

　　2008年，周大水在對某染織有限公司進行查處過程中認識了企業老板金某。2010年，在周大水的協調下，金某取得了企業印花業務資質。為獲取好處，周大水在該染織有限公司以所謂的“借款”名義放了50萬元，然后以收取利息的方式來實現利益輸送的目的。2013、2014年，周大水共收受金某以所謂“固定回報”為名的賄賂款40萬元。

　　周大水在任期間，每逢節日，就有人給他送錢送物；每個月都有人按時往他的銀行賬戶上打錢，每次數額都有數萬元；買車、裝修、旅游、女兒結婚都會有大筆賄金入賬。退居二線后，他還多次與行賄人商量期權受賄的兌現方式。

　　教訓深刻，黨員干部須引以為戒

　　梳理周大水的違紀違法過程，我們可以發現，他在黨的十八大以后、中央八項規定出臺之后、黨的群眾路線教育實踐活動之后仍不收斂、不收手，影響極為惡劣，嚴重侵害了國家和人民的利益，敗壞了社會風氣，損害了黨和政府的形象。周大水說：“走到這一步，對不起家中的親人，特別是我的母親、妻子、子孫，更對不起黨組織多年的教育培養。”

　　掩卷沉思，周大水財迷心竅，不惜違紀違法，到頭來竹籃打水一場空，不過是當了回“財物保管員”，他的教訓是慘痛的。

　　黨員領導干部如果平時缺乏黨性鍛煉，對紀律和規矩缺乏敬畏，心存僥幸，最終往往給自己套上貪婪的枷鎖，走向貪腐的不歸路。因此，黨員領導干部只有自覺學習黨章黨規黨紀，把黨章黨規黨紀刻印在心上，帶頭維護黨章黨規黨紀的嚴肅性和權威性，做到講規矩、守紀律、知敬畏、存戒懼，自覺在廉潔自律上追求高標準，在嚴守黨紀上遠離底線，才能把黨章和各項黨內法規落到實處。

　　作為單位一把手的周大水，權力過于集中，很多重要事項都由他一個人說了算，民主決策、“末位表態”等制度，在周大水面前都變成了一紙空文，部門內部的監督機制形同虛設。

　　“沒有監督的權力必然導致腐敗。”作為一個單位的黨組織，必須嚴肅黨內政治生活、強化黨內監督，不能讓監督流于形式，而要真正把權力關進制度的籠子里；作為黨員領導干部更要認識到，對權力的監督不僅是對自己的約束，也是對自己的保護，要時時處處主動接受監督，牢牢守住做人、做事、用權的底線。

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