胡印斌

　　社會保障是民生安全網、社會穩(wěn)定器，關系到人民群眾的切身福祉。3月5日，“織密扎牢民生保障網”被提到政府工作報告“2017年重點工作任務”中。報告提出了“繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金，確保按時足額發(fā)放”等具體的民生保障舉措。

　　社會政策托底，就是要守住民生底線。近年來，我國社會保障事業(yè)獲得了長足發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系框架基本建立，社會保險覆蓋范圍從城鎮(zhèn)擴大到鄉(xiāng)村，從國有企業(yè)擴大到各類企業(yè)，從就業(yè)群體擴大到非就業(yè)群體。

　　來自人社部的數據顯示，目前，我國養(yǎng)老保險參保人數超過8.7億人，醫(yī)療保險覆蓋人數超過13億人。在堅持保基本、兜底線的前提下，保障水平也逐步提高。從2005年起，連續(xù)12年大幅提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險住院費用報銷比例分別達到80%和70%，醫(yī)保基金最高支付限額分別達職工年平均工資和居民年人均可支配收入的6倍。

　　這些成績有目共睹，但與此同時，隨著社會的發(fā)展和百姓生活的日益提高，人民群眾對社會保障的期待也在不斷上升。比如，隨著人口在全國范圍內的自由流動，人們希望盡快解決社保轉接、醫(yī)保聯(lián)網、異地就醫(yī)等問題。隨著區(qū)域一體化的加速，人們希望盡快解決本地居民與異地戶籍人員報銷比例差距較大的問題，降低外地戶籍人員的就醫(yī)成本與難度。

　　當前，一方面應該繼續(xù)堅定不移地堅持并逐步提高社會保障水平，通過完善制度、健全政策、明確兜底，樹立人們的長遠信心。另一方面，要繼續(xù)深化改革，破除制度執(zhí)行層面的種種障礙，完善公共服務體系。不僅要讓全體民眾都能感受到國家層面的制度善意，也要不斷消除不同社會群體之間的不公平、不合理保障問題；不僅要實現(xiàn)社會保障常態(tài)化的全覆蓋，也要有針對特殊貧困人群的應急性救助措施。

　　切實保障和改善民生是政府工作的重中之重，相應的制度安排要跟得上民眾的期待。正如政府工作報告中指出的，民生是為政之要，必須時刻放在心頭、扛在肩上。在當前國內外形勢嚴峻復雜的情況下，更要優(yōu)先保障和改善民生，該辦能辦的實事要竭力辦好，基本民生的底線要堅決兜牢。

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