“艱苦的工作現在開始了。”１９日在布魯塞爾歐盟總部正式啟動“脫歐”談判前，英國“脫歐”事務大臣戴維·戴維斯如是說。

　　“脫歐”公投飛出“黑天鵝”將近一年后，“民粹迷霧”暫時從歐洲上空散去，而英國與歐盟圍繞“分手”的多層面博弈正式開始。這注定是場影響歐洲歷史進程的馬拉松式談判，能否抵達終點，仍是未知數。

　　【新聞事實】

　　當地時間１９日上午１１時（北京時間下午５時），談判開始。按計劃，戴維斯與歐盟英國“脫歐”事務首席談判官米歇爾·巴尼耶先談９０分鐘，隨后共進工作午餐。戴維斯和巴尼耶還將共同會見媒體記者。

　　雙方將成立幾個工作組，聚焦三個議題：今后歐盟國家公民在英國和英國公民在歐盟國家的權利；英國要支付的巨額“分手費”；英國與愛爾蘭的邊界安排。

　　【深度分析】

　　對目前略占上風的歐盟來說，愿意在多大程度上作出妥協，減輕對英國退盟的“懲罰”，存在變數。不少歐盟國家拒絕讓英國因“脫歐”而獲得更好待遇，一些國家則想趁機撈取實際利益。另外，歐盟能否通過自身改革給歐洲一體化進程注入新的活力，重塑歐盟的吸引力和競爭力，也會影響“脫歐”談判。

　　對英國而言，最大變數在于英國政局和民意。由于保守黨本月上旬在議會下院選舉未能過半，首相特雷莎·梅承受巨大壓力，其“硬脫歐”主張在黨內外受到質疑和挑戰。財政大臣菲利普·哈蒙德公開呼吁選擇以優先“保增長”的“軟脫歐”。而上周發生的倫敦高層公寓樓火災造成慘痛傷亡，更是引發針對特雷莎·梅的“下課”呼聲。

　　“脫歐”談判期間，英國是否會再次提前大選，如果提前大選，新一屆政府會回心轉意嗎？這些都可能影響英方的談判立場。

　　【第一評論】

　　“脫歐”談判注定是一場馬拉松，說是“期限兩年”，能否完賽，目前看來不樂觀。

　　一方面，歐盟方面為殺雞儆猴，要價很高；另一方面，英國家底厚，握有一定籌碼，不會任人魚肉。這場橫跨英吉利海峽的角力將是一場傷人的“內耗”。

　　英國方面，“脫歐”已經引發兩場“政治豪賭”：去年的公投讓戴維·卡梅倫黯然下臺；今年的提前大選讓特雷莎·梅遭遇重創。而且，“硬脫歐”與“軟脫歐”之爭在英國并未平息，隨時會引發新的政治風浪。

　　歐盟方面，少了英國制衡，法德“雙核”帶隊，一些國家難免不服，有“內訌”風險。“多速歐洲”的不平衡可能引發新一輪對立，不確定性將繼續成為歐洲政治的“標簽”。

　　【背景鏈接】

　　根據歐盟法律，英國“脫歐”談判的最終期限是２０１９年３月２９日，也就是特雷莎·梅向歐盟遞交“分手信”兩年之后。然而，考慮到協議還需英國和歐盟其他成員國批準，全部談判應在明年１０月前完成。

　　按照英方設想，協議達成后，英國退出歐盟還有一段３年過渡期。這意味著，如果一切順利，英國最晚２０２２年徹底離開歐盟。

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