上半年中國經濟形勢穩中向好，下半年中國經濟工作該怎么干？對此，中央已經明確，要堅持穩中求進工作總基調，著力做好六方面工作，整治金融亂象、穩定房地產市場、化解地方債風險等位列其中。

　　上半年經濟形勢怎么看？

　　——穩中向好，結構調整深化

　　要做好下一步中國經濟工作，首先要準確判斷當前的經濟形勢。7月24日召開的中共中央政治局會議認為，上半年經濟運行在合理區間，主要指標好于預期，城鎮就業平穩增加，財政收入、企業利潤和居民收入較快增長，質量效益回升。

　　“總的判斷是，上半年經濟形勢穩中向好，結構調整深化。”中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民27日在國新辦召開的新聞發布會上再次對中國經濟形勢作出總結。

　　在這些判斷的背后，是一組組數據的支撐。數據顯示，上半年GDP同比增長6.9%，比上年同期提高了0.2個百分點，這是2015年第四季度以來的最高值。城鄉新增就業735萬人，同比多增18萬人。物價水平總體保持穩定，CPI同比上漲1.4%，與一季度持平。居民人均可支配收入扣除價格因素以后實際增長7.3%，繼續高于經濟增長的速度。

　　“看經濟形勢既要看當前，也要看長遠；既要看指標，也要看預期；既要看到成就，同時也要看到問題。” 楊偉民認為，雖然上半年經濟穩中向好，但是也存在一些問題。比如實體經濟的循環不暢問題仍然比較嚴重，防范和化解金融風險的任務還比較艱巨，房地產市場平穩健康發展的長效機制還沒有建立，企業成本上升壓力也在加大。此外，區域、產業、企業走勢分化在一定程度上也在加劇。

　　堅持穩中求進工作總基調。李金磊 攝

下半年以什么基調干？

　　——堅持穩中求進工作總基調

　　既充分肯定成績，又不回避問題。對中國經濟形勢的科學判斷，也是做好下半年經濟工作的基礎。而下半年，又要以什么基調去干呢？

　　對此，中共中央政治局會議進行了定調：做好下半年經濟工作，要堅持穩中求進工作總基調，更好把握穩和進的關系，把握好平衡，把握好時機，把握好度。

　　如何理解穩中求進？楊偉民認為，穩是主基調，就是說要在保持大局穩定的前提下謀進。但是穩中求進不是無所作為，不是強力維穩、機械求穩，而是要在把握好度的前提下有所作為、奮發有為。

　　楊偉民還說，在有所作為的同時要把握好平衡，把握好時機，把握好度，這三個把握是非常重要的。既要防止盲目躍進、大干快上，也要防止畏首畏尾、無所作為，既要防止“太過”，也要避免“不及”。

　　銀行工作人員清點貨幣。(資料圖)張云 攝

下半年具體怎么干？

　　——著力做好六方面工作

　　下半年經濟工作具體該怎么開展呢？楊偉民表示，中央強調下半年要著力做好六方面的工作：第一，堅定不移深化供給側結構性改革。第二，積極穩妥化解累積的地方政府債務風險。第三，深入扎實整治金融亂象。第四，切實穩定房地產市場。第五，穩定外資和民間投資。第六，高度重視做好民生工作。

　　記者注意到，無論是供給側結構性改革中的“去杠桿”，還是地方債、金融亂象、房地產市場以及投資，背后都涉及到金融，而“確保守住不發生系統性金融風險的底線”亦被確定為下半年中國經濟工作的目標之一。

　　中央財經領導小組辦公室經濟一局局長王志軍提出，“黑天鵝”和“灰犀牛”這兩類事件都有可能沖擊金融風險的底線。對存在的“灰犀牛”風險隱患，如影子銀行、房地產泡沫、國有企業高杠桿、地方債務、違法違規集資等問題，要摸清情況，區分輕重緩急和影響程度，突出重點，采取有效措施，妥善加以解決。

　　“在下半年的工作中，要做好去杠桿工作，因為這是風險的源頭。”楊偉民提出，全國金融工作會議強調的是要把國有企業去杠桿作為重中之重。如果國有企業去杠桿了，企業部門的杠桿肯定要下降，整個國民經濟的杠桿率也會下降，這就是從源頭上進行防治。不能為了保增長，任憑杠桿率繼續回升。

　　商務部新聞發言人高峰27日在例行發布會上則提到，將繼續會同有關部門做好對外投資風險防范工作，確保對外投資健康規范有序發展。對于房地產、酒店、影城、娛樂業、體育俱樂部等領域的對外投資，建議有關企業審慎決策。(完)

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