湘江北去，清流如許。

　　“‘一江清水送長沙’，湘江湘潭段大部分時間保持在Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)。”湖南省湘潭市環(huán)保局副局長李莉介紹，近幾年的湘江湘潭段水質(zhì)保持得很好，與竹埠港工業(yè)園區(qū)的治理工作不無關(guān)系。過去，這段湘江是彩色的，化工企業(yè)排出的污水五顏六色，都說不出是劣幾類水了。

　　把脈污染情況，因地制宜治理

　　李莉提到的竹埠港工業(yè)園區(qū)，位于湘潭市岳塘區(qū)，沿湘江東岸分布，始建于上世紀(jì)60年代初，原有28家化工企業(yè)，區(qū)域面積約為3平方公里，核心化工區(qū)面積約為1.74平方公里。上世紀(jì)80年代被確定為優(yōu)先發(fā)展的全國14個精細(xì)化工基地之一，2000年被批準(zhǔn)為國家新材料成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)基地示范區(qū)。

　　古人曾贊：“湘江水清無古今”，怎能讓湖南的母親河如此“披紅掛彩”呢？2013年，竹埠港工業(yè)園區(qū)治理項(xiàng)目被列入湖南省“一號重點(diǎn)工程”。2014年9月30日，岳塘區(qū)將28家化工企業(yè)全部關(guān)停。

　　據(jù)統(tǒng)計，這些化工企業(yè)全部被關(guān)停后，該地區(qū)每年減少排放廢水約264萬噸、二氧化硫約6000噸、工業(yè)廢渣約3萬噸（其中含鎘、鉻、鉛、錳等重金屬），保障了當(dāng)?shù)睾拖娼邢掠蔚貐^(qū)居民飲用水安全。

　　污染企業(yè)關(guān)停后，污染物增量沒了，但存量仍在。園區(qū)內(nèi)的土壤、地下水仍殘留大量有毒重金屬，存在污染風(fēng)險。但治理這些留存污染物不僅難度大、工作量大，而且成本極高。

　　首先要算經(jīng)濟(jì)賬，否則極有可能做成“爛尾工程”。為此，岳塘區(qū)政府專門做過調(diào)查。例如，某地有家村辦化工廠，占地僅100畝，投產(chǎn)沒幾個月，就因鎘污染問題被關(guān)停。但要將被污染的土壤完全治理干凈，達(dá)到耕地標(biāo)準(zhǔn)，需投資上百億元。“這簡直就是一個無底洞！竹埠港化工園區(qū)的治理，絕對不能走這種不計成本的‘死路’。”湘潭發(fā)展投資有限公司副總經(jīng)理彭巍威說。

　　“采用風(fēng)險管控的辦法，分片、分級處理，能有效管控治理成本。”李莉表示，先把脈、后治理，把污染物分布情況調(diào)查清楚，繪制出污染地圖，因地制宜來處置：污染過于嚴(yán)重的地方，將重金屬固定后，可以種上草木等，不允許再去搞開發(fā)；對于污染較輕的地方，可以用較小的成本來治理，然后開發(fā)成商業(yè)用地；對于有可能污染地下水的地方，可以鋪上防滲漏的底墊等。

　　作為湘江流域8個重點(diǎn)治污點(diǎn)之一，岳塘區(qū)遇到了不少難題。此前，治理區(qū)仍有受污染的地下水持續(xù)流入湘江，處理難度也很大。經(jīng)過實(shí)地勘查，施工方終于找到園區(qū)所有地下水的匯聚處，并建起一座污水處理廠來集中處理。曾有一家中標(biāo)企業(yè)，因多種原因，承建的污水處理廠處理水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。對此，岳塘區(qū)沒有任何猶豫，果斷更換企業(yè)，要求新企業(yè)用新技術(shù)進(jìn)行處理，直到達(dá)標(biāo)排放才罷休。“治污不能講情面，來不得半點(diǎn)妥協(xié)。”一位施工負(fù)責(zé)人表示。

　　實(shí)施“綠心”計劃，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

　　土壤修復(fù)不僅僅是一個環(huán)境保護(hù)問題，也是一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。如何利用經(jīng)過修復(fù)的土地，收回巨額資金投入、彌補(bǔ)支柱產(chǎn)業(yè)損失？這是一個大課題。

　　“騰籠換鳥”行嗎？修復(fù)后讓人有顧慮的土地、600萬元/畝的地價，早就把“鳥”嚇跑了。

　　其實(shí)，發(fā)展之路“近在眼前”。岳塘區(qū)距離長沙20公里，距離株洲10公里，位于“長、株、潭”城市群的地理中心位置，且水陸交通便捷，具有發(fā)展商貿(mào)、物流、旅游、金融等服務(wù)性產(chǎn)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢。

　　“‘退二進(jìn)三’（退出第二產(chǎn)業(yè)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)），實(shí)施‘綠心’計劃，是最適合岳塘區(qū)的綠色發(fā)展之路。”岳塘區(qū)區(qū)長陳愛民說，岳塘區(qū)不僅僅是“長、株、潭”的地理中心，剔除污染產(chǎn)業(yè)后，也成了“長、株、潭”的后花園、名副其實(shí)的“綠心”。

　　思路對了，發(fā)展就快了。在“綠心”的引領(lǐng)下，一大批商貿(mào)、物流、旅游企業(yè)被吸引過來。數(shù)億元的“綠色資本”進(jìn)來了，建起了一個占地5000多畝的國家4A級旅游景區(qū)——湘潭盤龍大觀園，不僅解決了3000多人的就業(yè)問題，還吸引了上百萬人次游客，為岳塘區(qū)其他服務(wù)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集了人氣。省級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中國（中部）岳塘國際商貿(mào)城也進(jìn)來了，總投資約1000億元，建成后將是我國中部地區(qū)規(guī)模最大的專業(yè)市場集群及一站式采購商貿(mào)物流中心。

　　“誰先治污，誰先受益，誰就能獲得先發(fā)優(yōu)勢，這是岳塘區(qū)最大的收獲。”岳塘區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)局局長趙暢表示，實(shí)踐證明，污染治理不是發(fā)展障礙，反而是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展的契機(jī)。比如，光“岳塘國際”這一家企業(yè)就能上繳幾億元稅收，解決四五千人的就業(yè)問題，更不用說還有入駐的453家物流企業(yè)和其他服務(wù)性企業(yè)，比原來的化工園區(qū)不知道強(qiáng)多少倍！

　　一條綠色發(fā)展之路，越走越敞亮。

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