經(jīng)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會審議通過，并報國務(wù)院批準(zhǔn)，我國將自12月1日起，對部分消費品進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)行調(diào)整。據(jù)悉，此次降低消費品進(jìn)口關(guān)稅，范圍涵蓋食品、保健品、藥品、日化用品、衣著鞋帽、家用設(shè)備、文化娛樂、日雜百貨等各類民用消費品，共涉及187個8位稅號，平均稅率由原來的17.3%降低到7.7%。

　　降低消費品進(jìn)口關(guān)稅，是我國在提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革目標(biāo)后的一個具體行動，自2015年來已經(jīng)實施過多次。它的直接目的，自然是為了滿足民眾的消費升級需求。過去數(shù)十年，我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)粗放型投資過熱，由于自主創(chuàng)新不足，一些民用消費品總是落后于國外。雖然隨著改革開放力度的加大，這些深受消費者喜愛的高端民用消費品可以通過進(jìn)口渠道進(jìn)入我國市場，但國家為了支持國內(nèi)企業(yè)，對這些進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置了較高的進(jìn)口稅率。這種狀況的長期存在，顯然不符合人民日益增長的美好生活需要。最近幾年，國內(nèi)消費者借著出國旅游的機會，在國外市場“海購”各種民用消費品，就是這種情況的一個反應(yīng)。

　　黨的十九大報告提出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。為了解決這個矛盾，我國在近幾年開始實行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鼓勵企業(yè)加大自主創(chuàng)新力度。但是這方面的改革不可能很快達(dá)成目標(biāo)，因此需要通過降低民用消費品進(jìn)口關(guān)稅的舉措，來填補國內(nèi)創(chuàng)新產(chǎn)品供應(yīng)不足所形成的消費缺口。

　　這一舉措應(yīng)該能夠收到“一石數(shù)鳥”的效果。一方面，進(jìn)口關(guān)稅降低后，大量日常消費品就能夠以較低廉的價格進(jìn)入國內(nèi)市場、供國內(nèi)消費者選擇，消費者既能買得到，又能買得起。這無疑有利于豐富國內(nèi)市場選擇，也能夠引導(dǎo)國內(nèi)供給體系轉(zhuǎn)型升級。

　　另一方面，降低進(jìn)口關(guān)稅，還能夠?qū)ξ覈嚓P(guān)企業(yè)形成倒逼效應(yīng)。中央提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一目標(biāo)已有好幾年，但是不少企業(yè)仍然停留在舊有的思維模式上，一些產(chǎn)品明明在市場上已經(jīng)少人問津，但仍在按部就班地生產(chǎn)，導(dǎo)致效率低下。這種情況的出現(xiàn)，主要在于市場供應(yīng)不均衡，導(dǎo)致消費者失去了消費選擇可能，如果有大量進(jìn)口消費品進(jìn)入，在消費者的選擇下，勢必會對落后的消費品形成擠壓作用，倒逼這類企業(yè)加大自主創(chuàng)新改革。

　　降低進(jìn)口民用消費品的關(guān)稅，還有利于緩和日漸緊張的對外貿(mào)易矛盾。我國對外貿(mào)易長期表現(xiàn)為順差結(jié)構(gòu)，即出口額大于進(jìn)口額，這對于一個新興市場經(jīng)濟國家本是一種正常的情況，但引起了部分世界貿(mào)易經(jīng)濟體的不滿。降低進(jìn)口民用消費品關(guān)稅，會促進(jìn)我國的進(jìn)口，實現(xiàn)中外貿(mào)易平衡。

　　降低進(jìn)口消費品關(guān)稅，在消費者獲得更多消費選擇機會的同時，一些企業(yè)會承受更大的壓力。我國民用消費品產(chǎn)品的一個現(xiàn)狀是，一方面一般性產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，一方面是人民需求的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稀缺。對于很多企業(yè)來說，必須加快轉(zhuǎn)型升級，才能適應(yīng)這種挑戰(zhàn)，跟上市場的變化和時代的發(fā)展。

　　（作者：周俊生）