2017年，海口根據省委、省政府的工作部署和指示精神，在市委、市政府的堅強領導下，按照高位推動、聯防聯治、建章立制、依法行政的工作思路，各區、各單位認真貫徹落實各項決策部署，主動作為，加強協作，多措并舉，持續深入推動整治違法建筑工作取得新成效。1月1日至12月7日，全市共拆違錄入系統2729宗200.356萬平方米；全市防控2093宗70.958萬平方米。

　　強化基礎建設，夯實整違基礎

　　完善頂層設計。據海口市違法建筑綜合整治工作指揮部辦公室副主任屈冠峰介紹，為規范對違法建筑的防控和處置工作，保障城鄉規劃的有效實施，2016年出臺了《海口市違建拆后處置規定》、《海口市拆除違法建筑風險評估辦法》、《海口市違法建筑應急處置預案》、《海口市拆違控違聯動協作暫行辦法》等制度，不斷強化基礎建設，建立健全長效管理體制機制，為整違工作提供堅強保障。

　　強化防違控違體系建設。一是繼續完善網格化管理。市整違辦正在起草編制《海口市違法建筑工作四級網格化巡查暫行辦法》，落實主體責任，劃片包干，責任到人，明確村（居）、鎮（街）、區掛點單位責任人及掛點領導的防控責任。建立市、區、鎮（街）、村（居）四級巡查防控機制，各級都要建立防控巡查隊伍，實行每日“零報告”，填寫《巡查日志》。二是繼續強化快速處置。加強快速處置隊伍的建設，對督辦案件、市民舉報投訴的新增違建半小時趕往現場采取防控措施。三是加大督辦核查力度。指揮部辦公室督辦組、核查組加強對各區政府回饋的辦件認定結果和拆違現場、拆違面積的督辦、核查。

　　分類處置，推進“人、房、地”三清工作。堅持“依法行政、實事求是、因地制宜”的原則，于2013年10月29日出臺《海口市違法建筑分類處置辦法》，為分類處置提供法律依據，并明確了對村民滿足居住需要和為保障生活來源且符合一戶一宅原則的建筑予以暫緩拆除，既增強了打違控違工作的針對性和實效性，又順應了群眾改善民生的需求，達到了“拆違不拆民心”目的。

　　明確整治重點，深入推進違建綜合整治

　　加強重點區域、重要部位違法建筑整治力度。一是開展門戶路段整治。2015年12月起組織各區對高鐵沿線及主城區12條門戶道路開展道路周邊環境整治工作，對東環鐵路沿線、門戶道路周邊的違建進行巡查，并調用無人機進行航拍。二是開展海岸線整治。各區、市國土、規劃、住建、城管、林業等部門均已完成摸底調查登記工作，按照省巡查組的要求已經全部整治完畢。三是開展建成區違法建筑整治。利用五年左右時間，以城市建成區為重點，全面推進違法建設專項治理工作。四是開展農村違法建筑整治。以農村為重點，對重點區域嚴重違反土地、林業、環保、交通等領域法律法規的典型違法建筑、構筑物，要進行重點整治，堅決依法拆除，做到增量基本控制，存量基本整治，形成長效機制，提高鄉村風貌管控水平。五是開展高檔小區違建專項整治。

　　全面啟動“無違建”創建工作。一是進一步鞏固全省整治違法建筑三年攻堅行動成果，經省政府同意，擬在我市召開“無違建”創建工作現場推進會，成立了現場推進會議籌備領導小組，指導、協調做好會議各項籌備工作。二是為總結2016年“無違建”創建工作成果，今年年初省整違辦組織開展2016年“無違建”創建活動考核驗收工作。三是按照《海口市關于開展“無違建”創建工作的實施方案》的工作部署，2017年全面啟動創建工作，年底前全市主城區25個鎮（街）全部達到“無違建”鎮（街）創建標準。

　　健全長效機制，形成常態化長效化

　　開展農宅報建工作。為推動城鄉建設走向法制化軌道，2016年5月1日起我市正式頒布實施《海口市農村宅基地建房管理辦法》，明確了新建房屋的報建標準及報建流程，進一步降低報建的門檻，免去所有行政事業性收費，同時給予依法報建并按批準方案建設、取得不動產登記證書的建房戶1萬元/戶專項補貼，實行“四免一獎”鼓勵政策。

　　加強責任倒查倒逼工作落實。根據《海口市防控和查處違法建筑責任追究暫行辦法》，通過問責的常態化、制度化，形成倒逼機制，堅持有責必問、問責必嚴，促進各級執法人員主體責任落實到位，推進違法建筑整治工作的不斷深入。

　　記者吳其聰 郭崎

　　（海口網12月9日訊）

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