30年間海南教育事業實現歷史性成就和跨越式發展

　　小財政辦成了大教育

　　記者陳蔚林

　　在協議書上鄭重地簽上名字，合作雙方的手緊緊地握在一起。1月22日，定安縣政府與湖南師范大學、湖南師范大學附屬中學簽訂協議，正式將定安中學委托給湖南師范大學管理。

　　這是我省“一市(縣)兩校一園”優質教育資源引進工程的最新成果。記者從省教育廳基礎教育處了解到，該項工程自2016年實施以來，全省引進或正在洽談的合作辦學項目已有53個。這些項目在海南各地相繼落地，為當地輸入了優質教育資源，并為帶動周邊地區教育發展發揮了很好的輻射帶動作用。

　　海南建省辦經濟特區以來，盡管教育事業起步晚、基礎弱，但海南省委、省政府一直堅持“小財政”辦“大教育”，注重為教育事業補短板、提質量、調結構。據省教育廳統計，這30年間，我省教育投入逐年加大，特別是過去5年，我省在教育領域的投入超過1279億元，是1988年至2012年間總投入的1.6倍。

　　經過30年的發展，我省教育普及程度大幅度提升，教育公平程度不斷提高，辦學條件顯著改善，教育質量持續提升，教育結構進一步優化，整體辦學水平大幅提升。

　　作為全國最大的經濟特區，海南教育系統敢闖敢試、敢為人先，不少工作走在了全國的前列。比如，在全國范圍內率先實行義務教育階段學生“兩免一補”政策;率先免除中職學生學費，給予中職畢業升入高職院校就讀的學生學費補助;率先統一城鄉教師工資標準，拉平教師與公務員的收入差距;構建了貫穿學前到本科教育階段的生均財政撥款制度體系，成為全國率先實現各級各類教育經費保障機制全覆蓋的省份之一……

　　“可以說，孩子們‘有學上’的問題已經基本解決。”如省教育廳廳長曹獻坤所說，當前，我省學前三年毛入園率達到80.84%，義務教育鞏固率達到93.7%，高中階段毛入學率達到89.36%，全部高于全國平均水平。針對這些學段實施的“一市(縣)兩校一園”優質教育資源引進工程、“好校長、好教師”引進工程等項目，更是為農村學生接受與城市學生同樣優質的教育打牢了基礎。

　　亮眼的數據背后，飽含著全省教育系統為解決弱勢群體孩子入學問題傾注的心血——通過實施教育扶貧移民工程，為邊遠貧困地區和山區的孩子提供優質學位5.5萬多個;通過全面落實義務教育免試、免費、劃片、就近入學，令13.28萬名進城務工人員子女平等接受義務教育;通過全面實施特殊教育提升工程，令全省“三類”殘疾兒童入學率達到87%……

　　特別是，脫貧攻堅戰打響以后，我省緊急籌措了3億多元教育資助資金，出臺了《海南省教育精準扶貧行動計劃(2016-2018年)》《海南省教育脫貧攻堅“十三五”規劃》等10多項重要文件，確立了“全上學、全資助、上好學、促成長”教育精準扶貧十二字目標，制定了從學前教育到高等教育的全覆蓋特惠性資助政策，有力保障了建檔立卡貧困學生不會因貧失學。

　　30年間，我省職業教育和高等教育也不斷改革發展、對外開放，形成了一批特色學科，培養了大批技能型、實用型人才，對地方經濟社會發展的貢獻度不斷提高。

　　值得一提的是，在職業教育方面，我省從2014年開始率先探索搭建職業教育人才“立交橋”，打通了從中職、專科、本科到專業學位研究生的上升通道，實現職業教育的開放互通和全面銜接。此后的短短幾年時間里，海南省中職教育取得突飛猛進的發展，獨具特色的中職“三段式”辦學模式在全國產生了較大影響，具有創新性的“村官班”“扶貧巾幗勵志中專班”等辦學形式，以及“校企合作、城鄉互動”的集團化辦學模式取得顯著成效，受到黨和國家領導人以及教育部的高度贊揚和充分肯定。

　　在高等教育方面，我省高校從1988年建省初期的4所增加到現在的20所，不僅數量翻了5倍，而且質量明顯提高——海南大學入選“一流學科建設高校”，海南大學作物學入選“雙一流”建設學科名單;海南師范大學實現省部共建;瓊州學院成功轉型更名為海南熱帶海洋學院;瓊臺師范高等專科學校升格為本科瓊臺師范學院;試點推動海南熱帶海洋學院、海口經濟學院、三亞學院三所本科高校向應用型轉型……

　　“海南教育要在新時代有新作為。”曹獻坤說，全省教育系統將全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，堅持將“促公平、調結構、提質量、突特色”作為統領各級各類教育發展的原則，堅持用改革和開放的思維來推進海南教育，為海南教育上水平、上質量提供引擎和動力。

　　(本報海口2月6日訊)

　　大事記

　　2005年

　　在全國率先實行義務教育階段學生“兩免一補”政策，率先統一城鄉教師工資標準。

　　2006年

　　在全國率先對邊遠貧困地區和核心生態保護區初中以下學生實施“教育移民”扶貧工程，共計建設24所思源學校。

　　2007年

　　在全國率先實施中職教育免學費政策。華南熱帶農業大學和原海南大學合并組建為新海南大學，并于第二年進入國家“211工程”建設行列。

　　2009年

　　海南省經濟技術學校創辦“扶貧巾幗勵志班”，探索職教勵志扶貧模式，獲得高度肯定。

　　2014年

　　在全國率先打通搭建中職、高職和本科教育立交橋，實施職業教育人才培養及招生試點項目。

　　2015年

　　啟動實施“好校長、好教師”引進培養工程，3年共面向全國引進300名優秀校長、教師。

　　2016年

　　實施“一市(縣)兩校一園”優質教育資源引進工程，至今已引進或正在洽談的合作辦學項目52個、幫扶項目26個。

　　2016年

　　構建了貫穿學前到本科教育階段的生均財政撥款制度體系，成為全國率先實現各級各類教育經費保障機制全覆蓋的省份之一。

　　2017年

　　作為全國第二批高考綜合改革試點省份于當年秋季學期啟動實施高考綜合改革。

　　2017年

　　海南大學“作物學”學科入選國家一流學科建設行列。海南大學亞利桑那州立大學聯合國際旅游學院正式招生，實現了中外合作辦學機構零的突破。

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