新聞發布會現場。

　　海口網2月27日消息（記者李萬內 攝影報道）27日，《海南省人民政府關于支持美麗鄉村建設的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)新聞發布會在海口舉行。發布會通報了《若干意見》的情況并進行解讀，明確美麗鄉村建設中各單位具體負責的內容和發展要求，助推美麗鄉村建設邁上新臺階。

　　海口網（微信號：haikouwang2013）記者從會上了解到，截至2017年10月底，海南省各市縣(含三沙、洋浦)創建了406個美麗鄉村示范村，204個星級美麗鄉村，包括“五星”級15個、“三星”級105個、“一星”級84個。美麗鄉村正成為海南省全域旅游的金字招牌和國際旅游島建設的新亮點。但隨著美麗鄉村建設的深入，投資能力和水平有限、鄉村產業發展缺規劃、資金投入不足和稅收政策不明等問題也漸漸突顯。因此，需要政府出臺相關政策進一步加大支持力度。

　　加強建設規劃

　　《若干意見》要求各市縣政府要依照市縣“多規合一”成果，編制市縣域鄉村建設規劃，按“一村一品，一村一景，一村一韻”的要求，尊重鄉風民俗，規劃保護好村莊特色風貌和歷史文脈。實行規劃報建“一表一證”制度，社會投資建設經營美麗鄉村項目，涉及房屋建設的應在村莊公示7天征求村民意見，經項目所在地村民小組或行政村2/3以上村民簽名同意。

　　充分利用土地指標

　　《若干意見》明確每年按照省級土地利用年度計劃指標的5%下達美麗鄉村新增建設用地指標。對列入全省共享農莊、美麗鄉村重點建設計劃，需要使用建設用地的項目，優先安排新增建設用地計劃指標。并鼓勵利用村莊整治、宅基地整理等節約建設用地和“四荒地”、廠礦廢棄地、廢棄護林站、農林場荒廢居民點、村莊空閑地等建設用地，采取租賃、入股、聯營、整合、置換等方式，發展休閑農業、鄉村旅游產業。此外，對新產業、新業態用地可以采取“先租后讓”等方式供應。

　　加大資金投入

　　《若干意見》指出，支持以PPP等模式，融資建設垃圾污水處理、農村供水、改善農村人居環境等基礎設施項目建設，并建立運營補償機制，提高收益能力，保障社會資本獲得合理投資回報。同時，要尊重農民主體地位，加強宣傳教育，鼓勵農民和農村集體經濟組織自主籌資籌勞開展村內基礎設施建設，推行農村基礎設施建設項目公示制度。

　　拓寬智力支持

　　《若干意見》提到要尊重農民主體地位，加強宣傳教育，鼓勵農民和農村集體經濟組織自主籌資籌勞，開展村內基礎設施建設，推行農村基礎設施建設項目公示制度。鼓勵農村集體經濟組織以集體土地、資金投入和村民出資等方式成立各類專業合作社，政府財政資金支持投入產業發展部分作為村集體經濟股金按集體資產管理，其收益由村民共享。支持城鎮居民下鄉投資創業，扶持培養一批鄉村工匠、治村能人，增強農民自治本領，允許下鄉人才通過投資興業、包村包項目等方式建設美麗鄉村。

　　創新投融資模式

　　《若干意見》提出，鼓勵商業銀行加大農村基礎設施信貸投放力度，改善農村金融服務。支持收益較好、能夠市場化運作的農村基礎設施重點項目開展股權和債權融資。對農村居民貸款10萬元及以下發展特色種養、休閑農業和鄉村旅游項目，市縣財政可給予貼息支持。鼓勵休閑農業和鄉村旅游經營戶以互助聯保方式實現小額融資，積極探索成立針對經營休閑農業和鄉村旅游的農戶、中小旅游企業的貸款擔保機構。

　　稅收減免

　　《若干意見》指出，對發展休閑農業的土地和住房實施稅收減免優惠。對個人出租住房經營休閑農業和鄉村旅游的，免征城鎮土地使用稅；出租住房租賃合同免征印花稅；減按4%的稅率征收房產稅；出租住房取得的所得減按10%的稅率征收個人所得稅。符合條件的從事休閑農業和鄉村旅游的小型微利企業，按國家規定給予稅收優惠支持。對農業生產者銷售的自產農業產品免征增值稅。

?

?

?

?

相關鏈接：

徒步美麗鄉村 "綠騎海口"新春祈福走進海口潭豐洋
美麗鄉村好風光 海口市民游客喜迎春
海南制定美麗鄉村建設用地指標 貸款10萬元及以下鄉村發展項目貼息支持
海南出臺《關于支持美麗鄉村建設的若干意見》