國務院辦公廳日前下發了《關于促進全域旅游發展的指導意見》，就加快推動旅游業轉型升級、提質增效，全面優化旅游發展環境，走全域旅游發展的新路子作出具體部署。文件中提到要實現七個轉變，其中，從門票經濟向產業經濟轉變是首要任務。

　　近幾年來，促進全域旅游發展成為社會普遍共識。從產業發展角度而言，全域旅游是一個全產業融合、全資源融合、全民融合的大融合產業。做全域旅游，其實就是做一個淡化門票的大景區，做一個精品的旅游目的地。

　　當前國內絕大多數旅游景區，仍然以門票收入作為其經濟支柱，旅游商品、娛樂、餐飲等業態帶來的彈性收入不高。從整體上看，如果旅游發展單純依靠門票收入，門票價格必然居高不下，這會在一定程度上加重游客旅游支出的心理負擔，造成游客數量、旅游停留時間以及其他支出的減少，不僅當地旅游收入單一，而且相關獲益行業也會逐漸萎縮，旅游產業可持續發展的動力不足，難以促進本地經濟的發展。

　　要實現門票經濟向產業經濟的轉變，并不是說旅游景區不重要了，恰恰相反，旅游景區作為旅游吸引物的功能還應該進一步增強。但吸引力的增強并不代表門票就要隨之上升。相反地，要使游客為旅游景區而來，要增加游客的相關消費，就必須顯著降低門票價格，摒棄門票經濟發展模式。原因有二，首先，景區門票支出是游客的顯性成本，有研究顯示，門票價格每下降1%，游客量就會實現3%~5%的增長，從產業經濟發展角度看，以門票價格的下降換來產業收入的大增長，是增強旅游產業可持續發展能力的好事情；其次，作為支柱的門票價格下降了，景區就會致力于發展其他旅游新業態，旅游產品體系不斷豐富，隨著游客的消費增加，景區的旅游總收入反而會增長。

　　本世紀初，杭州西湖拆掉圍墻，取消門票，成為國內第一個免門票的5A景區。10年間，游客數量和旅游總收入增加數倍，人流量的增加，還使得杭州餐飲、旅館、零售、交通等相關行業迎來井噴，對整個第三產業的發展都有促進作用。寧波市也在休閑旅游基地的打造過程中深得裨益，通過對自行車、徒步運動、海洋游釣、滑翔傘、皮劃艇等旅游新業態的開發，擴大了游客接待規模，延長了游客停留時間，拉動了當地旅游產業和關聯產業的發展。

　　要實現從門票經濟向產業經濟的轉變，一方面，景區要樹立新的旅游資源觀。旅游資源不僅存在于有形的游憩項目或實體物質層面，還體現于能產生休閑心理、旅游體驗等精神層面的無形的活動或資源內容，比如生活方式、文化氛圍等。應鼓勵大力整合區域內這些有形和無形的新資源，發展旅游新業態，有效延長游客的停留時間，拉動游客的多元化消費。另一方面，應大力加強旅游產業鏈各環節之間的聯系互動。所以，通俗地講，加強產業鏈建設就是希望游客因景區而來，在景區游玩后，既在本地住宿、吃飯，又選擇在本地娛樂設施進行消費，同時，購買本地旅游商品等。這就需要旅游產業鏈內各游樂項目之間形成產業聯系和互動，才有可能使游客知道或選擇其他環節的消費。

　　要做到以上兩個方面，就必須培育旅游全產業鏈發展模式，以旅游產業鏈中核心企業或業態為龍頭，通過對上下游企業進行整合，在業態間或區域間的協同作用下形成產業鏈系統，優化旅游資源，并實現旅游業與其他關聯產業之間協同發展，進而做到全產業融合、全資源融合，提升旅游產業的整體競爭力，更好地滿足旅游消費需求，這就是全域旅游的精髓所在。