東風(fēng)開(kāi)勝境，乘勢(shì)展宏猷。

今年是海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作、擴(kuò)大開(kāi)放之年。7月23日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹海南自由貿(mào)易港建設(shè)有關(guān)情況。關(guān)于海南自貿(mào)港封關(guān)的具體時(shí)間，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，定于2025年12月18日正式啟動(dòng)。

當(dāng)前，海南持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加緊推進(jìn)自由貿(mào)易港核心政策落地，推動(dòng)自由貿(mào)易港建設(shè)向?qū)嵸|(zhì)性運(yùn)作階段邁進(jìn)。作為海南自貿(mào)港核心引領(lǐng)區(qū)，海口全力以赴做好封關(guān)運(yùn)作各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保封關(guān)運(yùn)作平穩(wěn)有序。

夯實(shí)硬件基礎(chǔ)設(shè)施 封關(guān)準(zhǔn)備工作穩(wěn)步推進(jìn)

7月23日，海口新海港汽笛聲綿延悠長(zhǎng)，一旁車輛有序上下船，另一旁海水碧波蕩漾。新海港是海南自貿(mào)港“二線口岸”重要交通樞紐，為了保障貨物高效通關(guān)，海口新海港和南港“二線口岸”（貨運(yùn)）集中查驗(yàn)場(chǎng)所正加快壓力測(cè)試演練工作。

作為海口市商務(wù)局口岸辦（專班）的一員，宋梓毓有著多年在海口美蘭機(jī)場(chǎng)口岸工作的經(jīng)驗(yàn)。眼下，海口各“二線口岸”便是他的“辦公室”。在海口新海港和南港“二線口岸”（貨運(yùn)）集中查驗(yàn)場(chǎng)所，他與團(tuán)隊(duì)成員反復(fù)研究專項(xiàng)演練路線，“即使演練了很多遍，但還是要仔細(xì)檢驗(yàn)，從細(xì)節(jié)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行優(yōu)化。”

國(guó)新辦發(fā)布會(huì)指出，目前，海南自貿(mào)港封關(guān)硬件設(shè)施通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”、海關(guān)智慧監(jiān)管平臺(tái)等信息系統(tǒng)也已建成，壓力測(cè)試演練方面正壓茬推進(jìn)。

海口轄區(qū)的4個(gè)“二線口岸”已完成查驗(yàn)設(shè)施設(shè)備信息化項(xiàng)目建設(shè)與聯(lián)調(diào)聯(lián)試，并持續(xù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化。相關(guān)部門(mén)在4個(gè)“二線口岸”開(kāi)展12輪涵蓋晝夜間、高強(qiáng)度、全要素的綜合實(shí)戰(zhàn)演練，以及超過(guò)100場(chǎng)次的專項(xiàng)測(cè)試。所有演練和測(cè)試均在真實(shí)業(yè)務(wù)環(huán)境下，采用實(shí)單實(shí)境方式進(jìn)行，對(duì)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”、海關(guān)智慧監(jiān)管平臺(tái)及查驗(yàn)場(chǎng)所運(yùn)行系統(tǒng)進(jìn)行反復(fù)驗(yàn)證和壓力測(cè)試。

近期，海口再次組織對(duì)集中查驗(yàn)場(chǎng)、美蘭機(jī)場(chǎng)、新海港的“全覆蓋、全要素、實(shí)戰(zhàn)化、多場(chǎng)景、大樣本”綜合實(shí)戰(zhàn)演練。演練后召開(kāi)的總結(jié)評(píng)估會(huì)議，列清問(wèn)題清單，明確責(zé)任單位和整改期限，持續(xù)推進(jìn)問(wèn)題整改，確保通關(guān)高效順暢。

封關(guān)運(yùn)作，意味著海南自貿(mào)港將在有效監(jiān)管的前提下更好地向世界開(kāi)放。海口錨定“‘一線’放開(kāi)、‘二線’管住”監(jiān)管目標(biāo)，堅(jiān)持“打、防、管、控”多措并舉，推動(dòng)打擊走私綜合治理取得顯著成效。

在海口市水上反走私綜合執(zhí)法站，通過(guò)高清攝像頭、光電、雷達(dá)等系統(tǒng)，可精確掌握轄區(qū)岸線及海域的船只、人員活動(dòng)情況。“底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)活、反應(yīng)快。”該執(zhí)法站相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“我們有信心、有能力為封關(guān)運(yùn)作貢獻(xiàn)力量。”

目前，海口共建有7個(gè)反走私綜合執(zhí)法站（塔市、東營(yíng)、新埠、新海、水上、新海港、秀英港）。各站基礎(chǔ)建設(shè)均已竣工并投入實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行，充分運(yùn)用技防手段，不斷提升精準(zhǔn)打防能力。

核心政策加速落地 營(yíng)商沃土釋放發(fā)展?jié)摿?/strong>

7月23日，海口國(guó)家高新區(qū)云龍產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，海南大勝達(dá)環(huán)保科技有限公司的生產(chǎn)車間正在全力運(yùn)轉(zhuǎn)——甘蔗漿與竹漿經(jīng)過(guò)多道工序，成為可降解餐盒。

大勝達(dá)從事的科技環(huán)保產(chǎn)業(yè)屬于海南自貿(mào)港“兩頭在外”的鼓勵(lì)類業(yè)務(wù)，利用自貿(mào)港原輔料“零關(guān)稅”政策，企業(yè)進(jìn)口生產(chǎn)設(shè)備節(jié)省了大量成本。“公司目前90%的產(chǎn)品會(huì)出口至美國(guó)、英國(guó)以及東南亞等地，封關(guān)運(yùn)作后，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本將進(jìn)一步降低。”該公司總經(jīng)理張林信心滿滿地說(shuō)，自貿(mào)港的政策東風(fēng)，正推動(dòng)企業(yè)駛向更廣闊的全球市場(chǎng)。

國(guó)新辦發(fā)布會(huì)介紹，封關(guān)政策方面，海南已準(zhǔn)備就緒。進(jìn)口征稅商品目錄、禁限清單、加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅等政策和配套文件都制定完成。如今，海南自貿(mào)港核心政策落地效應(yīng)釋放，切實(shí)成為海口經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速器、提質(zhì)器。

截至今年6月，海口經(jīng)營(yíng)主體存量252.2萬(wàn)，占全省68.24%；利用加工增值30%內(nèi)銷免關(guān)稅政策，推動(dòng)申報(bào)試點(diǎn)企業(yè)累計(jì)62家，獲批試點(diǎn)企業(yè)51家，累計(jì)完成貨值超14.2億元，減免關(guān)稅超1億元，政策應(yīng)用場(chǎng)景拓寬至醫(yī)藥、醫(yī)療器械、食品加工、珠寶加工、裝備制造等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。

今年6月，海口美蘭空港吉耐斯航空發(fā)動(dòng)機(jī)維修工程有限公司承接了首臺(tái)三方客戶委托的GEnx-1B發(fā)動(dòng)機(jī)Quick Turn（快修）維修業(yè)務(wù)，該項(xiàng)目也是海口吉耐斯首次承接來(lái)自粵港澳大灣區(qū)航空公司的發(fā)動(dòng)機(jī)維修訂單。

據(jù)了解，海口吉耐斯坐落于海口空港綜合保稅區(qū)內(nèi)，可享受海南自貿(mào)港航材保稅、保稅維修等多項(xiàng)優(yōu)惠政策，為客戶提供高性價(jià)比的發(fā)動(dòng)機(jī)維修服務(wù)，有效降低維修成本，提升該公司的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

今年以來(lái)，海口積極實(shí)施試點(diǎn)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開(kāi)放若干措施，開(kāi)展暫時(shí)出境復(fù)運(yùn)進(jìn)境修理貨物復(fù)運(yùn)進(jìn)境業(yè)務(wù)717單，涉及送修貨值約20億元，減免關(guān)稅3300萬(wàn)元，再制造產(chǎn)品進(jìn)口試點(diǎn)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“首單”突破，2臺(tái)再制造變速箱產(chǎn)品完成出區(qū)。

乘勢(shì)而上，聚勢(shì)而強(qiáng)。下一步，海口將持續(xù)夯實(shí)封關(guān)運(yùn)作底座，加密各項(xiàng)壓力測(cè)試，大力推動(dòng)自貿(mào)港核心政策擴(kuò)容增量，高質(zhì)量推進(jìn)海南自貿(mào)港核心引領(lǐng)區(qū)和“六個(gè)之城”建設(shè)，確保封關(guān)運(yùn)作平穩(wěn)有序、萬(wàn)無(wú)一失、首戰(zhàn)必勝。