新華網(wǎng)鄭州１２月１７日電（記者聞有成）河南從現(xiàn)在開始在全省試點“公建民營”幼兒園，破解入托難。
河南省探索建立的“公建民營”幼兒園，是由政府無償劃撥土地，按照國家幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，政府出資興建，委托具有辦園資質(zhì)的社會團體、社會機構(gòu)或個人管理運營，具有公益性和普惠性。
按照河南省教育廳、發(fā)改委聯(lián)合出臺的《河南省學(xué)前教育“公建民營”辦園模式幼兒園管理辦法（試行）》規(guī)定，“公建民營”幼兒園的土地及政府投資形成的固定資產(chǎn)歸國有，承辦者在辦園期間投資購買的設(shè)備等歸承辦方所有。承辦方在辦園期間負(fù)責(zé)對幼兒園固定資產(chǎn)進(jìn)行維護維修，不得擅自處理幼兒園國有資產(chǎn)，保證國有資產(chǎn)不流失。
“公建民營”幼兒園實行“管辦分離”政策。政府資金投入主要支持幼兒園活動、生活等土建設(shè)施建設(shè)，提供基本的辦園條件。承辦者投資主要用于購置與辦園規(guī)模相匹配的教學(xué)、生活設(shè)備，包括教學(xué)玩具、桌椅、床具、廚具等設(shè)備。
“公建民營”幼兒園的經(jīng)費管理實行獨立核算，保教費、住宿費實行政府指導(dǎo)價。收費項目執(zhí)行國家有關(guān)部門和省政府規(guī)定，也可參照同級公辦幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得自行提高收費標(biāo)準(zhǔn)或增加收費項目。同時享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策，在園幼兒與公辦園幼兒享有同等權(quán)利，貧困家庭幼兒納入國家資助范圍。
為確保辦園質(zhì)量，“公建民營”幼兒園園長、教師和工作人員都需嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)準(zhǔn)入制度，實行持證上崗，合同管理。“公建民營”幼兒園園長、教師培訓(xùn)要納入公辦幼兒園園長、教師培訓(xùn)計劃，教職工在資格認(rèn)定、職稱評定、表彰獎勵、教齡計算等方面與公辦園教職工享有同等待遇。
河南還建立了準(zhǔn)入和退出機制。被確定為承辦“公建民營”幼兒園的團體、機構(gòu)和個人，需與教育行政部門簽訂合同，明確權(quán)利和義務(wù)，并繳納一定的保證金。承辦者退出時，須提出申請，由教育、審計、國有資產(chǎn)管理等部門對其資產(chǎn)、財務(wù)等進(jìn)行審計，符合要求的，辦理解除合同等相關(guān)手續(xù)，并向社會公示。
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(編輯:鄭克姍) 
