盤點：2013教育部十大禁令

　　小升初不準用各種證書當敲門磚：教育部基礎教育一司司長王定華12月8日在長春說，教育部準備近期出臺義務教育階段小升初就近免試入學的指導意見，要求有關地區完善有關政策，嚴禁拿各種等級證書作為入小學和初中的敲門磚磚等。

　　研究生招考未經公示考生一律不得錄取：2014年碩士學位研究生招生考試執法監察工作要重點檢查各招生單位招生簡章、招生計劃、復試辦法、復試名單、復試成績、錄取辦法等重要信息是否及時、充分、規范地進行公開，擬錄取名單是否及時全面進行公示，未經公示的考生一律不得錄取。

　　嚴禁用財政性經費舉辦校慶等慶典活動：教育部12月6日在其官方網站發布關于深入貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》的通知。通知要求，嚴禁未經批準隨意開會，嚴禁隨意違規超標準開會，嚴禁到風景名勝區開會，嚴禁動用財政性經費舉辦校慶等禮儀慶典活動。

　　禁成人高校隨意降低教學標準減少課時：教育部近日發布了關于做好2013年全國成人高校招生工作的通知。通知要求，堅決制止各成人高校片面強調經濟效益，隨意降低教學標準，減少授課時間等現象。

　　嚴禁各省高校對"點招"考生違規投檔：教育部等五部門7月出臺了關于2013年規范教育收費治理教育亂收費工作的實施意見。意見要求，嚴肅招生紀律，各地不得出臺涉及"點招"錄取及收費的辦法，已出臺的應立即取消，嚴禁各省級高校招生辦公室對"點招"考生違規投檔。

　　嚴禁假期組織學生集體補課："教育部辦公廳7月下發關于做好2013年中小學生暑期工作的通知，要求各地教育行政部門和中小學校要嚴格落實國家有關規定，禁止組織學生集體補課、有償補課。

　　嚴禁高校利用調整計劃指名錄取考生：5月22日，教育部公布《2013年普通高等學校招生工作規定》，這也是三年來對該規定的首次修訂。在招生計劃方面，新規定要求，"高校須將預留計劃數及其使用原則等向社會公開"，而且"嚴禁高校利用調整計劃指名錄取考生"。

　　招聘嚴禁限定985、211：教育部表示，凡是教育行政部門和高校舉辦的高校畢業生就業招聘活動，要做到"三個嚴禁"：嚴禁發布含有限定985高校、211高校等字樣的招聘信息，嚴禁發布違反國家規定的有關性別、戶籍、學歷等歧視性條款的需求信息。

　　嚴禁義務教育學校舉辦任何選拔生源考試：教育部3月11日召開座談會，研究部署義務教育階段"減負"工作，教育部副部長劉利民強調，嚴禁義務教育學校舉辦任何形式的選拔生源考試，嚴禁將各類競賽、考級、獎勵證書作為入學依據，嚴禁公辦學校舉辦或參與舉辦"占坑班"。

　　禁止不合格教材進中高職課堂：教育部1月發布的《關于"十二五"職業教育教材建設的若干意見》(文中簡稱意見)，并明確提出，建立教材質量抽查制度，并向職業院校發布抽查結果，禁止不合格的教材進入課堂。

　　觀察：不少禁令成每年必上"菜"

　　必上"菜"之嚴禁補課：早在2000年初,教育部便頒布了"禁補令"。十三年來幾乎每年都有類似禁令。2006年8月出臺的《教育部關于貫徹進一步規范義務教育辦學行為的若干意見》后，2009年4月印發的《教育部關于當前加強中小學管理規范辦學行為的指導意見》，2012年《關于治理教育亂收費規范教育收費工作的實施意見》等文件都對補課三令五申。

　　必上"菜"之嚴禁奧賽：將各類競賽、考級、獎勵證書與學校掛鉤，并且作為入學依據已經不是稀罕事。早在2001年，教育部就發布禁令規定奧數不得與招生掛鉤。2010年，教育部有關高考加分政策進行大調整，規定國內奧賽只加分不保送，2012年教育部印發通知嚴禁奧賽與升學掛鉤，今年教育部規定奧數與入學掛鉤的，要嚴肅追究校長責任。

　　必上"菜"之嚴禁學校鋪張浪費：2006年教育部發出通知，要求各地各學校把建設節約型學校發展戰略列入" 十一五"規劃和中長期發展規劃，嚴禁鋪張浪費。2009年教育部發出通知，要在各級各類學校深入開展"我愛我的祖國"國慶60周年主題教育活動，但這些活動要厲行節儉、嚴禁鋪張浪費。今年教育部發布關于勤儉節約辦教育、建設節約型校園的通知，要求各地校舍不得搞豪華裝修，堅決杜絕"豪華校門"、"豪華辦公樓"、"豪華賓館"和"豪華電梯"等。

　　此外幾乎每年教育部都會發通知反復禁止的還包括教育亂收費，研究生、公務員等各類考試，嚴禁占用學生時間，嚴禁教師挖苦、體罰學生，嚴禁高校違規錄取等等。

　　反思：禁令為何禁不住。

　　“不準”、“禁止”、“嚴禁”，這些詞都是教育部相關通知、意見、規定里的醒目詞語，而實際效果究竟如何？與教育部一樣，幾乎所有的省市每年都在頒布同樣的禁令，而現實情況是禁令往往起不到應有的約束力。補課、奧賽、違規錄取、教育亂收費等現象，教育部的禁令在十多年前就已出臺，并且幾乎每年都有相關規定。但是教育亂象卻無法杜絕，某種程度上愈演愈烈，引起了社會和公眾的反思。

　　一方面每年的禁令一出臺，很多地方采取"上有政策下有對策"，另一方面禁令很少上升到法律的層面，加上執行力不夠，以及配套的懲罰措施不嚴格，導致政策規定的震懾性和效果不佳，也讓很多人存在僥幸心理。古人云：要言出法隨。這就是說，國家明令禁止的東西，就絕對不能允許為之。對公然違抗的，就必須予以嚴厲的懲處。