????尷尬的成人高考

????2013年的北京成人高考報(bào)名人數(shù)創(chuàng)下十年來的新低。

????據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年北京成人高考僅有約8.4萬人報(bào)名，實(shí)際參考人數(shù)約為7.6萬人，有報(bào)道稱，考試當(dāng)天，不少考場內(nèi)的座位都是空的。

????北京成人高考的好時(shí)光大約是在1990年到2003年，2003年是北京成人高考報(bào)名人數(shù)的高峰，那一年，報(bào)名人數(shù)比2002年增加了8700多人，近18萬人報(bào)考，而當(dāng)年的計(jì)劃招生名額大約為6.4萬人，錄取率約為35.6%。

????好日子一去不返。2004年，報(bào)名人數(shù)降到11萬人左右。此后，除2006年報(bào)名人數(shù)跌至10萬人以下，2005年至2011年北京成人高考報(bào)名人數(shù)一直徘徊在10萬～11萬人。2012年，成人高考報(bào)名人數(shù)繼續(xù)下滑，報(bào)名人數(shù)為9.6萬人。到2013年，減少近十萬人。與報(bào)考人數(shù)相比，錄取率倒是在不斷上升。北京2013年的成人高考錄取率約為91%。

????成人高考吸引力下降，報(bào)名人數(shù)減少，北京這十年所遭遇的，正是中國成人高考目前所普遍面臨的困境。

????中國的成人教育興起于1949年后，上世紀(jì)五十年代，以夜校、函授教育、電視大學(xué)、廣播大學(xué)為主的成人教育成為普通高等教育的補(bǔ)充。

????1986年，原國家教委決定對成人高校實(shí)行全國統(tǒng)一招生考試，從國家層面對成人高等教育的入學(xué)以及學(xué)位發(fā)放進(jìn)行規(guī)范，至此，我國的成人高等教育開始走上規(guī)范化道路。

????成人高考推出之時(shí)，普通高等教育尚未大規(guī)模擴(kuò)招，仍然是精英化教育。根據(jù)教育部的相關(guān)資料，1986年實(shí)行成人高考時(shí)，當(dāng)年的高等教育毛入學(xué)率僅為3.56%。最初，成人高等教育的參與對象主要是“文革”中失去教育機(jī)會(huì)的一代，此后擴(kuò)大到所有在職工作人員，為無數(shù)人打開了高等教育之窗。

????隨著1999年高校擴(kuò)招，尤其是高職高專類學(xué)校大幅度擴(kuò)招，加之多種學(xué)歷教育的出現(xiàn)，成人高等教育日益受到?jīng)_擊。

????沖擊之下，各地甚至出現(xiàn)過報(bào)名數(shù)小于計(jì)劃招生數(shù)的情況，2005年，就有湖北、新疆等6地出現(xiàn)考生少于招生計(jì)劃的情況。

????此外，成人高考錄取分?jǐn)?shù)不斷降低，目前成人高考有高中起點(diǎn)升專科、高中起點(diǎn)升本科、專科升本科（以下簡稱“高起專、高起本、專升本”）三種形式，以高起專為例，共要考三門總分450分，然而河北省今年的高起專理工科錄取分?jǐn)?shù)線僅為100分，文科則為110分，而這也是全國成人高考目前的普遍現(xiàn)象。

????“成考文憑不值錢了。”在民辦學(xué)校從事成人高考培訓(xùn)的閆靳（化名）告訴中國青年報(bào)記者，“以前考個(gè)專科都很難，現(xiàn)在不一樣了，成考的認(rèn)可度也不如自考，所以考的人越來越少。”

????“花錢買個(gè)學(xué)歷”

????外界沖擊之下，諸多成人高等教育，選擇的不是轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，而是不斷降低學(xué)生獲得學(xué)歷文憑的門檻，國家承認(rèn)的學(xué)歷教育成為成人高考最重要的依賴所在。

????一位985高校從事繼續(xù)教育工作的老師告訴記者，他們學(xué)校在成考學(xué)生結(jié)業(yè)考試之前，都會(huì)給學(xué)生一本習(xí)題冊，里面有70%的考題，以保證學(xué)生只要稍微復(fù)習(xí)就能過關(guān)。

????“我們這還是很嚴(yán)格的了，學(xué)校不考試的也不少，你多交點(diǎn)錢就是了。”這位老師說，“但是我們也不能跟學(xué)生太為難，要讓人家拿到文憑不是？”

????這位老師表示，他們學(xué)校會(huì)給成考的學(xué)生發(fā)一些光盤，還有一些網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的考勤，而這已經(jīng)算是管理的比較嚴(yán)格了，“因?yàn)槲覀儗W(xué)校畢竟還有些品牌，不然誰來讀啊？”

????熊丙奇告訴中國青年報(bào)記者，成人高考存在利益導(dǎo)向的問題，而這很容易出現(xiàn)舞弊現(xiàn)象，“學(xué)校以高通過率吸引學(xué)生讀成考，學(xué)生就也就是為了文憑，如果考試難、通過率低，本來就吸引力下降的成考，還會(huì)有多少學(xué)生選擇？最后這就變成考試部門還有學(xué)校共同的生意了，而受到最大傷害的，還是成考的品質(zhì)。”

????閆靳告訴中國青年報(bào)記者，成人高考招生現(xiàn)在越來越難，學(xué)校為了學(xué)生通過考試都會(huì)想各種辦法，他自己監(jiān)考時(shí)，也不時(shí)會(huì)遇到考場作弊的情況。

????閆靳表示，參加成人高考的考生，大多是參加高起本或者專升本，是為了獲得一個(gè)本科文憑，“雖然成考文憑不值錢了，但有些地方還是認(rèn)，其實(shí)就相當(dāng)于花錢買個(gè)學(xué)歷”。

????“成人高考還是定位的問題。”儲(chǔ)朝暉表示，“過去成人高考主要是獲得學(xué)歷的渠道，現(xiàn)在機(jī)會(huì)多了，這個(gè)需求已經(jīng)萎縮了。”

????他認(rèn)為，很多人把成人高考作為一種謀取學(xué)歷的方式，“實(shí)際上就等于花錢買學(xué)歷，這個(gè)定位不改，成人高考作弊或創(chuàng)收的情況自然會(huì)蔓延開來。”

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