海口網(wǎng)7月3日消息（記者林韋瑋）2014年海口市“小升初”首次實行優(yōu)質(zhì)初中學校免試“劃片招生”和指標到校相結合的招生方式，將6所省一級學校的1225個“指標到校計劃”按照辦學水平、辦學規(guī)模、畢業(yè)生人數(shù)等合理分配到各小學。然而這一政策出臺以來，備受市民質(zhì)疑。3日下午，海口市教育局相關負責人對此作了相應的解釋。

　　海口堅持“劃片招生”的做法不動搖

　　海口市教育督導總督學、教育局副局長王涯燕表示，從1999年起，市教育局就開始試點實施義務教育階段公辦小學和初中學校“劃片招生”，多年來，堅持“免試、劃片、就近”入學的政策一直沒變。義務教育階段根據(jù)生源、學校分布情況，按相對就近原則確定各校劃片招生入學范圍與招生計劃。

　　王涯燕表示，今年海口有兩萬多名小學畢業(yè)生，但指標到校的名額只有1200多個，所以主要的解決方法，還是創(chuàng)建義務教育基本均衡發(fā)展，鼓勵強校帶弱校、區(qū)域間骨干教師流動教學，使得各個學校之間的教學水平在更短的時間內(nèi)縮小差距。

　　“指標到校”將惠及更多海口戶籍學生

　　王涯燕說，按照教育部的規(guī)定，小學升入初中是可以免試就近入學的。今年的秋季招生，海南省全面鋪開“小升初”新政，包括海南中學、海南華僑中學、海南國興中學等優(yōu)質(zhì)初中不再舉行入學考試，首次實行免試就近劃片和指標到校相結合的招生方式。由小學生畢業(yè)學校向優(yōu)質(zhì)初中推薦人選，是今年的招生亮點之一。

　　 “這樣的改革，原意是為了讓更多的海口市戶籍城鄉(xiāng)學生都有機會享受優(yōu)質(zhì)的學習資源。‘指標到校’的選拔方式，只是一種小升初的過渡方式，對部分無法完全做到就近劃片的學校適用。而拿出剩余指標來進行推薦，也是海口市今年確保陽光招生、公平招生的一種有效方式。”王涯燕說。

　　“指標到校”名額少，需確保錄取公平

　　對于各小學推薦名額存在差距過大的情況，王涯燕解釋道：“‘指標到校’的分配是采取因素分配法，需要兼顧小學畢業(yè)生數(shù)、學校辦學水平、相對就近就便等多種因素，科學地對現(xiàn)有的入學名額進行分配，不是簡單的搞平均分配。”同時，王涯燕還表示，今年有89所城區(qū)學校擁有指標到校的名額，覆蓋了所有的鎮(zhèn)中心學校，受惠的學校遠遠超過了往年。

　　海口市教育局要求各個學校必須盡快公布相關的“小升初”推薦細則，各個區(qū)教育局必須保持“答疑”電話通暢、耐心解答市民提出的疑問，如有家長投訴學校推薦的小升初名單不公平、公正、公開等情況發(fā)生，市教育局招生監(jiān)督組會馬上介入調(diào)查，一旦發(fā)現(xiàn)學校的推薦細則及實施過程中出現(xiàn)違規(guī)行為，市教育局將會責令學校重新修改推薦細則，并重新推薦學生，嚴重者，還會對相關責任人進行嚴厲處罰。

　　另外，海口市教育局將于7月4日出臺《進一步加強2014年海口市秋季中小學招生工作紀律的通知》和《海口市教育局關于2014年秋季中小學招生監(jiān)督檢查工作實施方案》，確保招生工作順利進行。???

　　海口網(wǎng)記者采訪海口市教育局副局長王涯燕：

　　問：（記者）市教育局是否倡導主要以獎狀來衡量考生的能力？

　　答：（王涯燕）主要以獎狀來衡量學生的能力是錯誤的想法，我們是不倡導。如果主要以獎狀來衡量學生的能力，容易使得學生與家長進入“獎狀才是唯一”的誤區(qū)，使學生的壓力劇增。我們倡導的是學生德、智、體、美的全貌發(fā)展，注重的是學生的綜合素質(zhì)，希望的是學生能夠健康、快樂的成長。

　　問：“指標到校”能否通過一次考試決定推優(yōu)人選？

　　答：不可以。學生平時的多次測試成績，加上德、智、體、美的綜合衡量，可以很好的證明自己的能力。如果通過一次考試就決定“指標到校”的推優(yōu)人選，是不公平也是不科學的。

　　問：“指標到校”的做法，是否會加劇家長對名校的追求？

????答：我們堅持小升初“免試就近入學”的做法不變，按相對就近原則確定各校劃片招生入學范圍與招生計劃，而且“指標到校”只是暫用的過渡方式，將來還是會改變。在這里，我也想提醒各位家長，政府在加大對教育的投入比重，預計2015年內(nèi)海口便會達到義務教育基本均衡發(fā)展，學校間的差距會縮小，所以沒必要去買“學區(qū)房”，追求所謂的“名校”。

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