海口網2月15日消息（記者 謝舒）過去一年，面對復雜的經濟形勢，海口始終堅持科學發展觀，奮力拼搏，攻堅克難，實現地區生產總值712.75億元，增長12.3%，實現“十二五”良好開局。

　　深化改革開放 推動發展內生動力

　　強區擴權，調動區級謀劃發展的積極性,把體制創新作為加快發展的重大舉措來抓。去年，海口市在第一輪強區擴權的基礎上再次向區級下放行政權項34項，調整市區兩級在人力、財政、土地收益等方面的資源配置，大大激發了海口發展內生動力。

　　推進投融資改革，組建海口公交集團，設立城市發展基金，建立金融區。積極爭取國家和省的支持，用好國土資源部在支持海南國際旅游島建設20項政策中單獨增加對海口的扶持措施；用好省政府對海口常年瓜菜基地建設加大的資金支持；用好大唐電信在海口設立2.5億元的信息產業創業投資基金。

　　在社會事業改革上，率先在全省農村衛生室實施國家基本藥物制度，事業單位新進人員全部實行公開招聘。同時，擴大改革開放，增強對外交流，在召開第二屆海外智囊團年會中，新增2個國際友好城市，海口被確定為唯一代表我國申辦2017年世界石油大會的城市。

　　新增財力70%投向民生 讓群眾共享發展成果

　　投入5279萬元落實各項就業政策，發放創業小額擔保貸款3100萬元，城鎮新增就業4萬人，農村富余勞動力轉移就業1.43萬人。實現城鎮居民人均可支配收入19730元、增長18%，農民人均純收入7160元、增長16%。居民消費價格漲幅5.4%；城鎮登記失業率0.94%。

　　去年，海口農村衛生室標準化率70%。企業人均養老金提高到1410元，新型農合醫療籌資標準提高到280元/人，城鎮居民醫保重大疾病醫療費最高報銷額度提高到20萬元，普通門診報銷比例提高到50%。籌資1.2億元，救助城市和農村低保對象5.8萬人次；投入扶貧資金4334萬元，讓貧困村莊和革命老區8萬多人收益。

　　著力解決困擾市民出行的交通“堵”問題。投資11億元打通橋中路、高登東路、和平南路、文明東路、世貿東路延長線五條“斷頭路”。新建4座人行天橋，緩解國貿、海秀、龍昆南等路段交通壓力。落實公交優先，白沙門、長流起步首末站功能性投入使用，建成公交候車廳99座，優化調整公交線路13條，投放節能環保公交及新增出租車，全市小學生實現免費坐車。

　　全面啟動“十二五”十大攻堅戰

　　按照市委“十二五”規劃建議，海口編制“十二五”規劃綱要和16個重點專項規劃，儲備重大項目，細化、充實、完善未來五年規劃體系，全面啟動“十二五”十大攻堅戰。

　　南渡江流域30萬畝土地整治、南渡江引水工程、城市防災減災體系能力建設等重大項目列入國家和省“十二五”規劃。籌劃布局50平方公里美安科技新城，并與中石油、大唐電信等企業簽訂戰略合作協議，與中交集團合作推進港區建設。英利二期前期200兆瓦建成投產，“海口藥谷”新增入園企業13家。海口綜合保稅區封關運行，實現工業總產值539.33億元，增長14.7%。

　　大力推進傳統農業向現代農業的轉變，實現農業總產值76.8億元，增長6.6%。此外，海口進出島旅客人數、貨物吞吐量的大突破，以及27個片區控規的完成、110公里綠色慢性系統的改造、南海大道整治的推進，都標志著重大項目和重點工作的循循漸進，為“十二五”規劃的全面實施奠定了基礎。

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