區域協調發展邁出新步伐。深入實施區域發展總體戰略，制定若干區域發展重大規劃和政策。中西部和東北地區加快開放開發，積極承接產業轉移，發展基礎不斷夯實；東部地區加快結構調整和自主創新，經濟發展活力增強。區域發展呈現布局改善、結構優化、協調性提高的良好態勢。

　　（三）堅持深化改革開放，不斷完善有利于科學發展的體制機制。我們把深化改革開放作為應對國際金融危機的強大動力，努力消除體制障礙，不斷提高對外開放水平。

　　重點領域和關鍵環節改革加快推進。增值稅轉型全面實施。成品油價格和稅費改革順利推進，新的成品油價格形成機制規范運行。國家開發銀行商業化轉型和農業銀行股份制改革扎實推進，跨境貿易人民幣結算試點啟動實施。創業板正式推出，為自主創新及其他成長型創業企業開辟了新的融資渠道。地方政府機構改革有序開展，事業單位分類改革試點穩步進行。集體林權制度改革全面推開，１億公頃林地確權到戶，占全國集體林地面積的６０％，這是繼土地家庭承包之后我國農村經營制度的又一重大變革。

　　開放型經濟水平不斷提高。出臺一系列穩定外需的政策措施，采取符合國際慣例的方式支持出口企業，完成短期出口信用保險承保９００億美元，安排４２１億美元大型成套設備出口融資保險。鼓勵增加進口。去年下半年開始進出口降幅明顯收窄，國際市場份額得到鞏固，全年進出口總額２．２萬億美元。扭轉利用外資下降局面，全年實際利用外商直接投資９００億美元。企業“走出去”逆勢上揚，非金融類對外直接投資和對外工程承包營業額分別達４３３億美元和７７７億美元。積極參與國際宏觀經濟政策對話協調和經貿金融合作，在共同應對國際金融危機中發揮了建設性作用。

　　（四）著力改善民生，加快發展社會事業。在應對國際金融危機的困難情況下，我們更加注重保障和改善民生，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

　　實施更加積極的就業政策。強化政府促進就業的責任。中央財政安排就業專項資金４２６億元，比上年增長５９％。實施困難企業緩繳社會保險費或降低部分費率、再就業稅收減免及提供相關補貼等政策，鼓勵企業穩定和增加就業。開展系列就業服務活動，多渠道開辟公益性就業崗位，促進高校畢業生到基層就業、應征入伍和到企事業單位就業見習。全年組織２１００萬城鄉勞動者參加職業培訓。這些措施促進了就業的基本穩定。

　　加快完善社會保障體系。普遍建立養老保險省級統籌制度，出臺包括農民工在內的城鎮企業職工養老保險關系轉移接續辦法。在３２０個縣開展新型農村社會養老保險試點，推動我國社會保障制度建設邁出歷史性步伐。中央財政安排社會保障資金２９０６億元，比上年增長１６．６％。企業退休人員基本養老金連續５年增加，去年又人均提高１０％。農村五保戶供養水平、優撫對象撫恤補助標準、城鄉低保對象保障水平都有新的提高。中央財政安排保障性安居工程補助資金５５１億元，比上年增長２倍。新建、改擴建各類保障性住房２００萬套，棚戶區改造解決住房１３０萬套。全國社會保障基金積累６９２７億元，比上年增長４４．２％。社會保障體系得到加強。

　　進一步促進教育公平。大幅度增加全國教育支出，其中中央財政支出１９８１億元，比上年增長２３．６％。全面落實城鄉義務教育政策，中央下達農村義務教育經費６６６億元，提前一年實現農村中小學生人均公用經費５００元和３００元的目標。實行義務教育階段教師績效工資制度。中等職業學校農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生免學費政策開始實施。國家助學制度不斷完善，資助學生２８７１萬人，基本保障了困難家庭的孩子不因貧困而失學。

　　穩步推進醫藥衛生事業改革發展。組織實施醫藥衛生體制改革。中央財政醫療衛生支出１２７７億元，比上年增長４９．５％。城鎮職工和城鎮居民基本醫療保險參保４．０１億人，新型農村合作醫療制度覆蓋８．３億人。中央財政安排４２９億元，解決關閉破產國有企業退休人員醫療保險問題。基本藥物制度在３０％的基層醫療衛生機構實施。中央財政支持建設了一批縣級醫院、鄉鎮中心衛生院和社區衛生服務中心。啟動實施擴大乙肝疫苗接種等重大公共衛生服務專項。加強食品、藥品安全專項整治。面對突如其來的甲型Ｈ１Ｎ１流感疫情，我們依法科學有序地開展防控工作，有效保障了人民群眾生命安全，維護了社會正常秩序。

• 上一頁
• 1
• 2
• 3
• 4
• 5
• 6
• 7
• 8
• 9
• 10
• 下一頁
• 全文閱讀