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提高城鄉養老金標準,錢從哪里來?
提高城鄉養老金標準,錢從哪里來?
來源: 紅網 作者:王垚烽 時間:2014-03-17 16:12
  最近,新農保、城居保的并軌,引起了人們對居民養老保險制度的更多關注。不少人發現,雖然冠以“養老保險”四字,但實際上很難靠這份保險來養老。以1.38億按月領取養老金的城鄉老年居民為例,月人均養老金僅為81元,全年不到1000元,而農村低保每人每年都有2200多元。為此,許多人呼吁:基礎養老金何時能漲漲?(3月14日《人民日報》)
  
  不可否認,對于中國這樣一個人口眾多的國家來說,實現養老保障體系全覆蓋的確是件了不起的事。但具體到個人,81元,如同“零花錢”一般的養老金也實在說不過去。一方面,如此低的標準根本不可能發揮養老托底的作用,另一方面,這也嚴重影響到其他人群的參保積極性。事實上,目前35歲以下符合條件的人群之所以對新農合不“感冒”,參保比例難以提高,癥結就在于此。
  
  當然,提高養老金標準,不是“民粹式”的吼兩聲就能夠實現的,首先必須解決錢從哪里來的問題。就像相關人士所言,在55元的標準下,目前財政對新農保、城居保待遇的補貼額度一年已超過1200億元。再想提高,“哪怕僅僅10元錢,每年財政也要多支付十多億”。應該說,困難是現實存在的,但也并非沒有解決的辦法。在我看來,眼下至少有三處可供開源節流的“財礦”:
  
  第一處是“三公”經費?!叭苯涃M過多、浪費嚴重有目共睹,所以本屆政府上臺伊始,便許下了“三公”經費“只減不增”的承諾。2013年,中央國家機關“三公”經費減少35%,31個省份本級公務接待費減少26%。按照2012年中央單位“三公”經費合計支出74.25億元推算,去年僅中央“三公”經費就減少了近26億元,擴大至全國,每年僅此一處便可省下至少上百億元。
  
  第二處是養老金并軌釋放的“改革紅利”。根據國家公務員局的數據,截至2012年底,全國共有公務員708.9萬人。即便按照2013年城鎮居民人均總收入29547元計算,倘若這部分人也能夠像城鎮職工一樣繳納個人收入的8%,那么一減一增,一年又可多出三百多億的“活錢”來反哺城鄉老年居民。
  
  第三處是央企利潤。目前,根據行業性質不同,央企收益上繳比例分為20%、15%、10%、5%、免收等5個檔次。2013年,這些“國”字頭企業共上繳紅利1130.22億,僅占其利潤總額的8.7%。要是能夠如十八屆三中全國提出的那樣,實現30%的上繳比例,就算未來央企利潤始終保持去年的1.3萬億水平,那也能夠多收2769億,拿出20%補貼給城鄉老年居民,就是500多億。再加上前面兩塊,總共可以籌措將近千億資金。
  
  中國已是世界第二大經濟體,人均GDP也逼近7000美元,這時候,再讓城鄉老年人拿每月55元的基礎養老金,且4年不上調,簡直可以說是一種恥辱。不斷提高養老金標準,不僅是實現“老有所養”的中國夢的應有之義,同時,削峰填谷、損有余而補不足,也有利于縮小貧富差距,實現社會的公平正義??傊?,提高城鄉養老金標準,錢不是問題,關鍵在于有沒有那個心。
  
  文/王垚烽
(編輯:李琳)
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