2月20日，國家衛計委副主任王培安在第二屆全國社會保障學術大會上發表主旨演講時表示，我國已婚人群實際生育子女數遠低于生育意愿，家庭壓力巨大。未來，國家將構建家庭發展支持體系，解決育齡夫婦想生不敢生的問題。

　　延長生育假陪產假 鼓勵男女共擔家務勞動

　　王培安在發言中說，據國家衛計委的調查，20到44歲已婚人群平均理想子女數為1.93個，但實際的生育子女數遠低于生育意愿，經濟壓力、就業歧視、養育難題等現實問題使育齡夫婦想生又不敢生，群眾普遍反映撫養子女的物質和精力投入越來越大，小孩入托、上學、就業、壓力對家庭形成持續壓力，女性產后再就業難職業發展受影響，生育的邊際成本大。

　　“一些發達國家極為重視對家庭的支持，家庭福利政策成為社會保障制度的重要支柱，主要內容包括向工作父母提供長時間的育兒假期，豐厚的假期補償和政府補貼的托兒保育服務，為育兒家庭減免稅收，為貧困家庭、單親家庭提供現金補貼等。”王培安說，目前我國還缺乏系統的、針對性強的政策安排，國外很多政策值得研究借鑒。

　　他表示，我國將完善計劃生育的獎勵和生育假制度，對符合政策的夫婦延長生育假，陪產假，保障其休假期間的合法權益。同時，還將幫助女性平衡工作和家庭關系，鼓勵男性和女性共同分擔家務勞動，鼓勵雇主為孕產婦提供靈活的時間安排，在職位升遷等方面不歧視休假婦女。

　　開辦托兒機構可享稅收減免和用地租房優先

　　想生不敢生，關鍵問題是養孩子的家庭壓力。進托兒所、幼兒園成為目前許多家庭的難題。王培安坦言，過去工廠單位都有托兒所，現在托兒服務這一塊基本是空白。“至于幼兒園，公辦的進不去民辦的太貴無證的不放心。”王培安說。

　　王培安在發言時說，實施全面兩孩新政，重中之重是合理配置婦幼健康、托幼育兒、義務教育、社會保障等資源，滿足新增公共服務需求，解決女性就業方面的難題，盡量減少人們生兒育女的后顧之憂。

　　據他介紹，國家將研究制定符合國情的托幼事業發展規劃和行業標準，通過稅收減免、適當補貼、用地租房優先等方式，鼓勵社會力量開辦托兒機構、日托中心等，滿足不同層次的育兒服務需求，使托幼服務在數量上在質量上明顯提升。(記者吳為)

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