服務農村 發展農業 造福農民

　　大數據助力鄉村振興（新知新覺）

　　當今時代，數字經濟已成為拉動經濟增長的強大動力，不少國家都希望依靠大數據推動質量變革、效率變革、動力變革。可以說，誰掌握了大數據的主動權，誰就贏得了核心競爭力。黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略，這對于解決好“三農”問題、加快推進農業農村現代化具有重要意義。實施鄉村振興戰略，必須與國家大數據戰略相結合，用好大數據這一技術助推器，促進互聯網、大數據、人工智能與農業農村發展深度融合，加快農村經濟社會發展。

　　當前，在一些地方，大數據已經在“三農”事業發展的許多方面發揮出助推功能。比如，國土資源管理與土地有效利用、推動農業現代化生產與農產品高效流通、保障農產品質量安全、提高農民素質和農業經營效率、優化鄉村生產生活生態環境、實現精準扶貧、提升鄉村綜合治理能力、為鄉村振興戰略實施提供精準可靠的數據支持等。但也要看到，大數據技術在農業農村的運用是初步的，在實踐中還存在一些問題。比如，農業大數據運用方面還缺乏具體的戰略部署，農業大數據的采集、分析、實際應用還比較難，農村缺乏信息化人才，鄉村信息化基礎設施比較薄弱等。為了讓大數據更好助力鄉村振興，可以從以下幾個方面著力。

　　做好現代農業大數據發展的頂層設計。從國家層面統籌和規劃大數據資源開發利用，將農業大數據發展納入國家農業信息化發展整體戰略。密切跟蹤國際大數據前沿動態，分析大數據發展趨勢，積極研發農業大數據關鍵技術。基于我國農業發展特點和需求，拓展和深化農業大數據重點發展領域。大力推動大數據、互聯網、云計算、物聯網等信息技術與農業產業融合。促進現代農業生產信息化、精細化和智能化，為農業經營主體創造現代化數據環境。

　　完善涉農服務信息共享體系。建立政府各職能部門信息資源目錄體系，由相關主管部門根據信息主動共享、協議共享以及不予共享來分類編制信息目錄清單。建立數據編碼、采集、分類、發布、共享和交換等相關配套標準，出臺涉農服務大數據規范。出臺電子證照關鍵技術標準和跨地區互認共享標準。還可把數據信息共享列入績效考核，激發各部門信息資源共享的積極性。

　　提升農村信息化基礎設施水平。以數字農業為抓手，重點培養和支持一批農業大數據應用與示范項目，推動農業大數據資源增長及農業大數據技術應用。完善農村信息化基礎設施，積極推進現代農業智慧園建設。大力推進數字政務向縣鄉兩個層面延伸，完善農業生產服務系統、經營主體信息共享系統、質量安全信息服務系統。將民政、人社、醫保、教育、住建等部門鄉村公共信息整合起來，探索建立鄉村文化、鄉村公共服務和社會救助信息共享平臺。

　　運用大數據促進城鄉資源雙向流動。運用大數據優化鄉村土地、金融、人力等資源配置，完善資源價格機制，提升農村生產要素收益水平。引導電商企業支持當地農產品網上銷售，運用大數據推進鄉村科學種養，培育地理標志產品。加強農產品溯源體系建設，通過征信手段實現農產品生產可記錄、安全可預警、源頭可追溯、流向可跟蹤。著力解決農產品市場化經營中供需兩端信息不對稱困境，有效提升時效性并降低物流成本。

　　建立農業大數據人才培養體系。通過有針對性的培訓，培育新型職業農民、新型農業經營主體，提高他們的信息技術知識水平，打造一支“互聯網+”現代農業建設隊伍。通過與高校等科研單位合作，培育一批具有數據挖掘、分析、整合和管理知識的大數據人才，為新型農業經營模式提供必要的人才儲備，提高新型農業經營主體的市場競爭力。

　　（作者單位：民建中央課題調研組、福州大學民建經濟研究院）

　　《 人民日報 》（ 2018年08月20日 07 版）

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