國(guó)際在線報(bào)道（記者張喆炯 趙麗星 莫小玲）：４月１１日，中國(guó)最年輕的自貿(mào)區(qū)——海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)布制度創(chuàng)新成果，涉及人才引進(jìn)模式、行政管理體制機(jī)制、醫(yī)療服務(wù)等多個(gè)方面。據(jù)介紹，海南在中國(guó)首創(chuàng)“候鳥(niǎo)”人才工作站模式，吸引各類高層次人才服務(wù)于自貿(mào)區(qū)建設(shè)。

　　海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成立于２０１８年，是中國(guó)１２個(gè)自貿(mào)區(qū)中最年輕的一個(gè)。在當(dāng)天舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，海南省委新聞發(fā)言人孫大海介紹了海南自貿(mào)區(qū)最新的制度創(chuàng)新成果案例。其中第一個(gè)，就是在全國(guó)首創(chuàng)設(shè)立“候鳥(niǎo)”人才工作站。

　　所謂“候鳥(niǎo)”人才，是指一直以來(lái)每年定期到海南來(lái)度假的各類人才。由于氣候溫暖，每年到海南休閑度假的“候鳥(niǎo)”人才高達(dá)一百多萬(wàn)人，與其他省份相比，海南不僅“候鳥(niǎo)”人數(shù)多，而且其中不乏各類高層次人才。孫大海介紹說(shuō)，海南不斷創(chuàng)新服務(wù)“候鳥(niǎo)”人才模式，拓展服務(wù)范圍：“全國(guó)首創(chuàng)設(shè)立‘候鳥(niǎo)’人才工作站。候鳥(niǎo)人才工作站這種服務(wù)模式除了為‘候鳥(niǎo)’人才提供醫(yī)療康養(yǎng)服務(wù)外，還依托高等院校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等載體，提供各類服務(wù)。”

　　據(jù)介紹，目前海南已建設(shè)４０多個(gè)各類“候鳥(niǎo)”人才工作站點(diǎn)，還建設(shè)了線上服務(wù)平臺(tái)，提供“候鳥(niǎo)”人才就業(yè)辦事指引、在線咨詢、網(wǎng)上對(duì)接等服務(wù)。這些人才在海南的發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，成為自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要人才補(bǔ)充。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已有一百七十多位院士，通過(guò)科技咨詢、項(xiàng)目合作、文化下鄉(xiāng)、人才培養(yǎng)等形式服務(wù)海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)。

　　當(dāng)天新公布的制度創(chuàng)新成果還包括，設(shè)立國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展局等法定機(jī)構(gòu)，將專業(yè)性、技術(shù)性或社會(huì)參與性較強(qiáng)的公共服務(wù)和管理職能交由法定機(jī)構(gòu)承擔(dān)；設(shè)立全國(guó)首單滬瓊自由貿(mào)易賬戶聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)，為企業(yè)提供跨境收支、跨境貿(mào)易融資等服務(wù)；建立共享醫(yī)院新模式——博鰲超級(jí)醫(yī)院，構(gòu)建“一個(gè)共享醫(yī)院+若干個(gè)專科臨床醫(yī)學(xué)中心”的全新共享醫(yī)院模式。此外，海南還在全國(guó)率先實(shí)施境外游艇入境關(guān)稅保證保險(xiǎn)制度，大幅降低境外游艇入境成本，助力海南發(fā)展游艇產(chǎn)業(yè)。

　　海南曾于今年2月對(duì)外發(fā)布首批8項(xiàng)制度創(chuàng)新案例。孫大海說(shuō)，海南將繼續(xù)以全島自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)推動(dòng)構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，加快形成更多可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果，“自由貿(mào)易區(qū)的定位是制度創(chuàng)新的‘高地’、不是（優(yōu)惠）政策的‘洼地’，我們將向全國(guó)乃至全世界展示，海南在全面深化改革開(kāi)放，在推進(jìn)全島的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和逐步穩(wěn)步推進(jìn)自由貿(mào)易港的建設(shè)當(dāng)中，我們是在不斷地進(jìn)行體制機(jī)制的創(chuàng)新，進(jìn)行制度的創(chuàng)新。（要）讓全世界看到，我們海南能夠擔(dān)當(dāng)起成為面向印度洋、太平洋的一個(gè)重要對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶。”

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