海口網(wǎng)11月7日消息?? 希望工程，這個在中國享有盛名的公益項目，目前面臨著不小的挑戰(zhàn)。
肩負著“助農(nóng)民后代人人有書讀”使命而生的希望工程，如今面臨的局面和1989年初生時迥異：
免雜費、免書本費、補助寄宿生生活費的“兩免一補”政策全面推行后，孩子無錢上學(xué)的問題已基本解決。
因此，有人提出疑問：希望工程還有存在必要嗎？
???起變化——
實行“兩免一補”政策之后，上不起學(xué)的農(nóng)村孩子少之又少了
近日，有媒體報道稱，越來越多的希望小學(xué)遭到閑置，淪為“擺設(shè)”。
10月30日，在中國青基會到四川廣元探訪災(zāi)后重建的希望小學(xué)的活動中，面對記者的提問，中國青基會秘書長涂猛只有一再解釋：閑置的“希望小學(xué)”多數(shù)是冒牌的。
被撤并的固然多是“李鬼”，但是，作為“李逵”本尊的希望工程，確實面臨著全新的外部環(huán)境：實行“兩免一補”政策之后，上不起學(xué)的農(nóng)村孩子少之又少了。
希望工程如今面臨的情況和成立之初相比，有了很大的變化。但是，希望工程的傳統(tǒng)資助方式仍需繼續(xù)。
據(jù)青基會今年在426個貧困縣和少數(shù)民族地區(qū)做的調(diào)查，受訪地區(qū)農(nóng)村小學(xué)現(xiàn)有危房4579萬平方米，平均一個縣需改造資金9663萬元，其中50.3%的縣無資金來源；因貧輟學(xué)小學(xué)生32405人，占學(xué)生總數(shù)0.27%。
“我國地區(qū)之間差異大，就算拾遺補漏，這‘遺’和‘漏’的也決不能輕易掉以輕心。”涂猛說，“希望工程的傳統(tǒng)項目還需要堅持下去，而且要做得更精細。”
中國青基會希望小學(xué)部副部長嚴石介紹，青基會近年來多是采取改建擴建原有小學(xué)的方式建設(shè)希望小學(xué)，尤其是幫助改造危房。“我們與縣政府簽訂五年內(nèi)不準撤并的協(xié)議，避免希望小學(xué)淪為短命學(xué)校。”
??謀轉(zhuǎn)身——
從能夠平等地接受教育，到能夠接受平等的教育
形勢有了變化，希望工程的資助方式和工作重心也正在調(diào)整。
“希望工程的重點，正在從教育的起點公平轉(zhuǎn)移到了教育的過程公平，從能夠平等地接受教育，到接受平等的教育。”涂猛介紹，“現(xiàn)在教育的一大問題是城鄉(xiāng)之間教育資源配置嚴重不均衡。”
在很多希望小學(xué)，有5門課常年開不起來，包括英語、計算機、音樂、美術(shù)、體育，原因不外乎：一沒設(shè)備，二沒教師。
所以，在建設(shè)希望小學(xué)的同時，希望工程“升級”了一系列硬件：配備體育音樂器材、電腦教室，甚至還有數(shù)字電影院線等。
而教師素質(zhì)的差異，更是難以實現(xiàn)平等教育的關(guān)鍵。據(jù)教育部統(tǒng)計，2008年，農(nóng)村小學(xué)專任教師356.86萬人，專科以上學(xué)歷的教師僅47%，比城市低31個百分點。
為改善師資力量，中國青基會在多年摸索中，慢慢尋找自己的路子：大規(guī)模培訓(xùn)原有教師；同時，招募志愿者到希望小學(xué)上“第二課堂”，為農(nóng)村的孩子們多打開一扇通向外面世界的窗戶。
?遇困惑——
公眾對軟性項目熱情不高，過度依賴法人捐款
早在1995年，中國青基會就在上海設(shè)立了希望工程全國教師培訓(xùn)中心，至今已經(jīng)培訓(xùn)農(nóng)村小學(xué)教師6萬余名。
不過為培訓(xùn)找錢，是個問題。捐助方對教師培訓(xùn)這類軟性項目的熱情，遠不如資助學(xué)生、建設(shè)希望小學(xué)那么高。
中國青基會發(fā)起的一項捐款意愿調(diào)查顯示，調(diào)查對象最喜歡資助學(xué)生，其次是捐資建設(shè)希望小學(xué)，再次是幫助配套圖書及體育、音樂、美術(shù)器材，排在最后的才是資助教師培訓(xùn)項目。
“軟性項目上，我們更多依賴法人捐款，通常是一些大公司”，中國青基會負責籌款的工作人員介紹，“這些項目帶有探索性質(zhì)，需要反復(fù)溝通，讓對方認同你的理念，人家才愿意為此埋單。從目前來看，與大捐方的溝通效率高一點。”
事實上，法人捐款已經(jīng)成為中國青基會募捐的主要來源。據(jù)統(tǒng)計，2009年中國青基會籌集的資金中，法人捐贈所占比例已經(jīng)占到82.6%；個人捐款，通常是小額捐款，只占到17.4%。而希望工程實施初期，捐款者以工薪階層為主。
希望工程的發(fā)展，到底是該依賴公眾小額捐款，還是依賴法人捐款，這在中國青基會內(nèi)部也引起了思考。
顯然，中國青基會并不想放棄公眾募捐，甚至有意大力拓展。今年，中國青少年發(fā)展基金會啟動了“網(wǎng)聚愛·希望工程365愛心行動”，發(fā)動一個人捐款365元，結(jié)對資助一名貧困生。
業(yè)內(nèi)人士分析，大捐方選擇公募基金會時，公眾的認可度會自覺不自覺地影響其判斷。因此，公募基金會把普通公眾的支持，視為其安身立命之本。
“不管錢多錢少，每份愛心都是一樣的。”涂猛表示，“如何點燃公眾的捐款熱情，引導(dǎo)其投向受助人最需要的地方，是我們不斷在研究的課題。”本報記者黃碧梅
(編輯:童言) 
