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被“捐電器”折射教育亂收費痼疾
來源:人民網  作者:  時間:2012-08-31 10:48:23

  早在2010年之前,我國教育部就明確表示取消“借讀費”。然而借讀費不收了,各種各樣的捐資助學費衍生出來。南京市部分家長反映,要到南京六合區實驗小學讀書,必須要給學校購買數碼相機、打印機、或者空調等設備,為此,個別電器銷售商甚至把銷售柜臺擺到了學校門口。(廣州日報8月24日)

  見過亂收費手法翻新的,但沒有見過如此令人無語的,見過學校亂收費的,但沒見過如此明目張膽的。客觀講,時下像這樣強迫學生家長捐款捐物而行收“借讀費”之實的學校并非六合實驗小學一家,只是六合實驗小學讓家長被“捐電器”的出格手法把亂收借讀費“演繹”到了新極致,折射教育亂收費痼疾的嚴重程度和治理難度。

  上有政策、下有對策。教育亂收費可謂舊疾未除新病又來,一次又一次挑戰著公眾的神經,考驗著監督部門的執行力,吞噬著各級政府的公信力。實事求是說,有關教育亂收費的監管,各級政府部門不可謂不重視,有形無形的監管網絡不可謂不健全,相關部門禁止各種亂收費的文件、規定不可謂不繁多。而且,國家發改委、國務院糾風辦、監察部等多部委連續10多年下發文件,開展全國性的教育收費專項治理活動,一次緊似一次。教育部為此建立了查處案件通報制度,對教育亂收費行為發現一起,查處一起,曝光一起,并通報結果。如去年秋期國家教育部通過其網站對教育亂收費進行了公開曝光。那次,通報涉及6省的12所中小學,相關責任人13人受到黨紀政紀處分,3人被免去校長職務。今年春期,教育部網站又對去年下半年的6類典型案件予以通報,包括虛報冒領義務教育經費,克扣挪用學生伙食費,違規組織學生集體補課收費,違規收取服務性收費,違規自立名目收費,違規辦班、培訓收費等,相關責任人和學校被嚴肅處理。可是即便如此,變種的、花樣翻新的教育亂收費為何還是層出不窮、屢禁不止呢?

  細查之下不難發現,一是利益驅使。如違規補課收費源于升學壓力、學校聲譽、教師福利、學生需求、家長愿望。二是法制意識淡薄催生權大于法、情大于法大的畸形思維,產生“隔墻撂磚頭不一定砸著我”的僥幸心理。三是違規成本較低。制裁違規的大棒往往“高高舉起輕輕放下”,有關部門監督缺位甚至沆瀣一氣,“互惠互利”,造成違規收費低成本、零成本,一定程度上形成利益鏈。四是教育經費撥付不到位,導致教育發展資金缺乏,后勁不足。有的是由于地方財政困難所致,有的是地方重視不足引起。為此,有的地方暗地出臺違規政策,“鼓勵”學校亂收費;有的授意或壓制地方有關監督部門睜一只眼閉一只眼怠于監管,變相為亂收費開綠燈。五是教育資源稀缺。因為稀缺,才有“尋租”,這是有關學校敢于亂收費且久治難愈的根本原因之一。

  但我們必須正視,教育是一種公共資源,它不是某一人或某一團體假以私利的工具,更不能隨意叫賣,價高者得,亦不能以此為要挾,強收、濫收物品。若如此,不禁辱沒斯文,丟了教育的尊嚴,更是對社會價值觀的一種踐踏和摧殘。因為,倘若啟蒙心智、教化育人的教育尚且如此,我們還能對社會有何更高的奢望!

  蛇打七寸,治病追根。要徹底制止和杜絕教育亂收費,就要發展平衡教育、改變唯分數論的教育機制,斬斷教育不當利益鏈,加強依法治校觀念,強化依法行政理念。同時,加大政支持力度,使學校發展無“錢途”之憂,切實把心思用在教育的發展上、改觀上。這樣,有關教育的禁止令、扶持令才會真正成為理順教育發展的各種“硬杠杠”。(余明輝)


  (光明網 余明輝)(編輯:童言)

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