廣州初中生有望免費讀高中
今年9月1日，廣雅中學高一新生領取到厚厚的一沓課本。如果高中能免費，未來有更多孩子能繼續上學。 信息時報記者 徐敏攝(資料圖片)
前日，廣州市“十二五”重點專項規劃之一，《廣州市社會事業發展第十二個五年規劃》(簡稱規劃)獲市政府常務會議審議通過。規劃提出，“十二五”期間，廣州將研究延長免費教育年限，免費延伸至學前教育階段或高中階段。市教育局昨日對此表示，“雖然這項規劃尚在設想階段，但是教育惠民的福音”。據介紹，增城從2010年起已試行高中免費教育，南沙、花都和蘿崗三區正在擬定相應的實施方案，廣州計劃未來幾年分類、分區域逐步推進高中免費教育。
免費教育將如何延伸？廣州市發展改革委副主任鄧宏永日前表示：“具體做法還沒有定，目前發改部門正在會同教育、財政部門研究制定具體的方案，初步是兩個方向：在現有9年義務教育基礎上，將免費延伸至學前教育階段或高中階段”。
記者了解到，此前，在制定《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》前，全國范圍的專家學者已對學前教育是否納入義務教育做過討論，最終結果是，到2020年前普及學前教育，但不是免費。在廣州版的“面向未來10年的規劃綱要”里也談到，“學前教育的成本由政府、社會舉辦者以及家庭合理分擔。”從這個角度看，義務教育延伸至學前教育的可能性不大。
向高中延伸其實已有成功經驗。從2010年開始，增城試行高中免費教育，目前，南沙區、花都區和蘿崗區正在擬定當地免費高中教育工作的實施方案，這意味著義務教育向高中階段延伸是廣州積極探索的方向。
人大[微博]代表
廣州具備高中免費教育經濟實力
“廣州應該實施12年免費義務教育，我們在2年前已經遞交提案呼吁了！”廣州市人大代表、廣州大學[微博]生科院院長田長恩稱。他說，近3年來，廣州市初中畢業生年均12萬多，平均升學率90%，每年約1.2萬初中生因不能再讀書而走向社會，導致勞動者素質偏低。高中免費教育，可延緩低齡勞動力進入市場的時間，緩解嚴峻的就業形勢及因此引起的社會矛盾。
田長恩認為，近年廣州的經濟總量始終位居全國城市第3位，完全具備高中教育免費的經濟實力。“廣州在校高中生大概30萬，普職比接近1∶1。普通高中生的學費與雜費在1900元左右，職高學生在3000元左右，如果免去這些費用，每年需要投入7億～8億元，加上免費后就讀學生數增加而需要的師資等投入，共計約9億元/年，僅占地區GDP的0.09%。”
中學校長
雖贊成但憂財力和教育質量
大部分受訪的中學負責人都贊成推行高中免費教育。16中一名不愿透露姓名的負責人認為此舉有利于普及高中教育。但他認為，政府財政負荷將增大，最好能多級政府共同投入，由國家、省、市、區政府一起承擔。另外，還要考慮高中教育的質量會不會下降。“目前學生升高中要通過選拔性考試，一旦高中實行免費，不同層次的高中之間競爭會受到怎樣的影響，還是個未知數”。
華師附中校長吳穎民表示，如果廣州實施高中教育免費，會有更多學生不用擔心學費問題。“雖說學費一年只兩三千元，對于中等收入以上家庭沒問題，但對于低收入家庭來說還是一筆負擔。”他還指出，免費高中并非是把義務教育年限從9年延續到12年。“免費和義務是兩個概念，義務是必須去讀，免費則是從經費上去幫助。將來政府不是強制初中生繼續學業，而是吸引你去讀書。”
市教育局
廣州正計劃分區域逐步推進
昨日，廣州市教育局在微博上回應稱：“雖然這項規劃尚在設想階段，無論最后確定在哪個學段免費，都是教育惠民的福音。教育職能部門將按照市委、市政府的具體部署，積極籌措，做好落實工作。 ”
此前，廣州市教育局在對政協委員提案的回復中曾表示，實行高中階段免費教育是教育部門今后工作的方向，廣州正計劃未來幾年分類、分區域逐步推進。增城于2010年起先行先試，政府共投入超過1.2億元，受惠人數逾10萬人次。南沙區、花都區和蘿崗區正在擬定當地免費高中教育工作的實施方案，測算近年的受惠人數、所需投入經費。下一步，市財政將積極拓寬教育經費來源，逐步提高財政一般預算教育經費占財政一般預算支出的比例。
算算經濟賬
廣州在校高中生大概30萬人，普職比接近1：1。普通高中生的學費與雜費在1900元左右，職高學生在3000元左右，如果免去這些費用，每年需要投入7億～8億元，加上免費后就讀學生數增加而需要的師資等投入，共計約9億元/年，僅占地區GDP的0.09%。
——廣州市人大代表、廣州大學生科院院長田長恩
他山之石
珠海實施高中免費已5年
2007年秋季起，珠海市在廣東省率先將免費教育范圍擴大到高中階段教育，對本市戶籍的普高、職高、技工、中專的學生實行免學費政策，結合義務教育統稱“十二年免費教育”。僅當年，政府就為此增加財政補貼9521.8萬元。
據悉，珠海市十二年免費教育的免費對象包括下列學生：一、具有本市戶籍且就讀市內公辦普通中小學、中等職業學校(含職業高中、中專、技工學校)的學生；二、經核準作為農村免費義務教育對象的代耕農民(含漁民)子女；三、復讀的學生不予免費。
(編輯:鄭克姍)
