海口網(wǎng)8月22日消息：近日，我省公安機(jī)關(guān)在深入開展打擊整治發(fā)票犯罪的專項行動中，通過在瓊海市衛(wèi)生局新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室（以下簡稱新農(nóng)合辦）入賬報銷的假發(fā)票線索，挖出一個利用虛假醫(yī)療費(fèi)用發(fā)票詐騙新農(nóng)合資金的重大犯罪團(tuán)伙。現(xiàn)已查明該團(tuán)伙涉案人員100多人，目前已抓獲涉案人員31人，其中逮捕9人，刑拘12人，取保10人。
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　　 詐騙團(tuán)伙作案100余起騙100多萬
　　
　　 2009年7月，犯罪嫌疑人林×文（瓊海加積鎮(zhèn)人）一次偶然的機(jī)會認(rèn)識了犯罪嫌疑人許×流（瓊海龍江鎮(zhèn)人，在逃），許×流稱，有辦法可以幫人辦理新農(nóng)合報銷拿到醫(yī)療補(bǔ)助，辦成后按比例提成拿好處費(fèi)。

　　二人一拍即合，隨后林×文便利用同鄉(xiāng)、親朋好友的關(guān)系，收集了大量參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人員（以下簡稱參合人員）的身份證、戶口簿、新型農(nóng)村合作醫(yī)療證，并將身份證復(fù)印件提供給許×流制作虛假醫(yī)療費(fèi)用發(fā)票等醫(yī)療資料，然后指使涉案參合人員或中介人持虛假醫(yī)療資料、身份證、戶口薄、農(nóng)村合作醫(yī)療證、農(nóng)行開戶存折等，到瓊海市衛(wèi)生局新農(nóng)合辦辦理報銷，該機(jī)構(gòu)審核后，即按醫(yī)療費(fèi)用的50﹪為其辦理醫(yī)療補(bǔ)助，并將補(bǔ)助款項轉(zhuǎn)入涉案參合人員的農(nóng)行存折賬戶。

　　據(jù)悉，涉案參合人員的農(nóng)行存折及密碼由許×流掌握，醫(yī)療補(bǔ)助款項到賬后也由許×流提款進(jìn)行分贓。該團(tuán)伙從2009年7月份以來先后作案101起，騙取新農(nóng)合資金高達(dá)100多萬元。
　　
　　 虛假醫(yī)療資料出自海口“南大橋”
　　
　　案發(fā)后，公安機(jī)關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)：涉嫌參與騙領(lǐng)新農(nóng)合資金的涉案人員多達(dá)100余人（均未生病住院治療），主要犯罪嫌疑人既熟悉新農(nóng)合政策和醫(yī)療業(yè)務(wù)，又了解相關(guān)規(guī)定及報銷程序。其在實(shí)施詐騙活動中，分工明確，形成較為明顯的利益鏈條，不僅有制假的上線、還有專門負(fù)責(zé)辦理報銷手續(xù)的中介人，是一個有組織、有分工的詐騙犯罪團(tuán)伙。據(jù)犯罪嫌疑人交代，他們獲取的虛假醫(yī)療資料，都是在海口南大橋下向制假販子購買。

　　公安機(jī)關(guān)在進(jìn)一步調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)新農(nóng)合資金在管理上存在一些漏洞：如審核把關(guān)不嚴(yán)，作案分子造假的醫(yī)療費(fèi)用明細(xì)清單大多雷同，且均患重病及所住醫(yī)院相同，甚至假的醫(yī)療發(fā)票編號都一樣等等，卻沒有引起新農(nóng)合辦的警覺；衛(wèi)生主管部門注重防止新農(nóng)合資金超支，卻忽視了對社會上騙取新農(nóng)合資金的監(jiān)管；新農(nóng)合醫(yī)療證沒有嚴(yán)格實(shí)行專證專用，代報、代領(lǐng)現(xiàn)象普遍；醫(yī)療機(jī)構(gòu)與新農(nóng)合辦沒有聯(lián)網(wǎng)，信息不暢等等，客觀上為報假賬提供了機(jī)會。
　　
　　 公安機(jī)關(guān)建議
　　
　　 ■醫(yī)療監(jiān)管部門和群眾發(fā)現(xiàn)詐騙新農(nóng)合資金的案件線索，要及時向公安機(jī)關(guān)舉報，為公安機(jī)關(guān)打擊處理提供有利條件。

　　 ■全省衛(wèi)生醫(yī)療部門要實(shí)行聯(lián)網(wǎng)，信息共享，對省外就醫(yī)申請醫(yī)療補(bǔ)助，要嚴(yán)格審核，堵塞漏洞。醫(yī)療補(bǔ)助報銷應(yīng)執(zhí)行醫(yī)院墊付、即時結(jié)報制度，盡可能避免參合人員返回當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)合辦辦理報銷。

　　 ■強(qiáng)化新農(nóng)合辦內(nèi)部崗位制約監(jiān)督機(jī)制，防止利用職務(wù)之便，從中騙取、套取新農(nóng)合資金等違規(guī)違法犯罪行為，確保新農(nóng)合資金的安全。

　　 ■衛(wèi)生監(jiān)管部門對新農(nóng)合資金實(shí)施動態(tài)監(jiān)管，針對管理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時提出預(yù)警信息。