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“污染大戶(hù)”豈能參與環(huán)境公益訴訟
“污染大戶(hù)”豈能參與環(huán)境公益訴訟
來(lái)源: 大洋網(wǎng) 作者: 時(shí)間:2013-07-02 09:37

  根據(jù)目前正在審議的環(huán)保法修正案草案的規(guī)定,環(huán)境公益訴訟主體將只限定為中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)一家。中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)采取企業(yè)、個(gè)人兩種會(huì)員方式。而在這些企業(yè)會(huì)員中,很多都是曾被曝光的“污染大戶(hù)”。(7月1日人民網(wǎng))

  中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)作為準(zhǔn)官方的全國(guó)性環(huán)保組織,有著自身的組織優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),但將提起環(huán)境公益訴訟的全權(quán)授予這樣一個(gè)單一主體及其地方分支機(jī)構(gòu),排斥其他更多環(huán)保公益組織的積極參與,中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)能否有效承接紛繁復(fù)雜的環(huán)境公益訴訟案件,履行好維護(hù)社會(huì)公共利益的職責(zé),確需打一個(gè)問(wèn)號(hào)。

  更可憂慮的問(wèn)題,源自中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)自身的組織形式。按照該聯(lián)合會(huì)的規(guī)定,其企業(yè)會(huì)員按照繳納會(huì)費(fèi)的不同,成為該聯(lián)合會(huì)從一般會(huì)員單位到主任委員單位5個(gè)不同級(jí)別的會(huì)員。這些企業(yè)會(huì)員中,很多都是曾被曝光的“污染大戶(hù)”。

  中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)既與這些污染企業(yè)有著如此深厚的“綠葉對(duì)根的情誼”,當(dāng)空氣、飲水、土壤等公共利益遭受這些會(huì)員企業(yè)的侵害時(shí),中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)會(huì)超脫于與其的利益糾葛,為了維護(hù)公共利益而義無(wú)反顧地起訴這些污染企業(yè),讓其為無(wú)良行為付出法律的代價(jià)嗎?

  就現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境而言,這種可能性可謂微乎其微。環(huán)境公益訴訟作為為維護(hù)環(huán)境公共利益而提起的訴訟,其訴訟主體無(wú)疑應(yīng)保持獨(dú)立性,不在訴訟過(guò)程中摻雜任何私利,不與任何涉嫌危害環(huán)境安全的企業(yè)有利害關(guān)系,這樣才能保證訴訟的公平性、正義性。就此而言,中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)顯然不具備這樣的資格。

  常言道,拿人手短吃人嘴軟,中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)一方面為了維持自身的運(yùn)行向會(huì)員企業(yè)收取會(huì)費(fèi),另一方面又要回應(yīng)民眾的利益訴求將其中的污染企業(yè)推上法庭,無(wú)論如何,這都是難以想象的。私利所系,指望中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)為民主持公道,豈不是一種苛求?

  環(huán)境公益訴訟關(guān)乎民眾的切身利益,立法確定訴訟主體需要多多傾聽(tīng)民意呼聲,讓真正熱心致力于環(huán)保事業(yè)的公益組織擔(dān)當(dāng)起這份沉重而光榮的使命。《民事訴訟法》規(guī)定:“對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟”,這樣的規(guī)定,原本拓寬了環(huán)境案件中原告的主體資格范圍,現(xiàn)在卻要由一個(gè)自身“不清不白”的組織來(lái)壟斷訴訟主體資格,它能否履行好維護(hù)社會(huì)公益的使命,大可質(zhì)疑。

(編輯:李琳)
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