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增設黃金周,疏導出游堰塞湖
增設黃金周,疏導出游堰塞湖
來源: 環球時報 作者:劉思敏 時間:2013-10-11 17:32

  2013年十一黃金周與以往一樣,再次毫無懸念地“爆棚”。游客可以預見景區的擁堵,黃金周旅游的服務質量與體驗價值也廣受詬病,那游客們為啥還要“千軍萬馬”去擠黃金周的“獨木橋”?這種貌似不理性的現象,原因在于長假供給的短缺和帶薪休假落實不到位。因此集中出游成為每個旅游者基于知情、自愿和無奈的理性選擇。

  對此,有專家和輿論提倡取消十一黃金周,擁堵將不再。按此邏輯,我們不妨設想:春節長假也是“前挪后借”調休出來的,若把春節長假取消,以后只放三天,春運的擁擠也將銷聲匿跡!可是誰敢去征求這個民意呢?

  春節滿足的是民眾對家庭團聚、文化傳承的傳統精神需求,黃金周滿足的是以旅游消費為載體的現代精神需求,二者都是具有一定剛性的需求。而且旅游需求正與日俱增,春節出游也變得越來越普遍。既然大家認為必須滿足公眾的傳統精神需求,為什么就能罔顧民眾的現代精神需求呢?若取消十一黃金周,只能增大出游需求的“堰塞湖”。

  疏通出行、出游“堰塞湖”的關鍵是增加長假供給,途徑無非兩個——推行帶薪休假和增加黃金周。單純推行帶薪休假,把帶薪休假落實到位,是不是就可以解決集中出游的問題呢?發達國家的經驗表明,這是一種想當然——盡管帶薪休假在歐美及日韓得到了全面普及,但其圣誕節前后依然自發形成類似我國春節一樣的交通高峰,歐洲公民熱衷的地中海沿岸夏天也是人山人海,日本人春天看櫻花更是造成萬人空巷。因此,帶薪休假即使落實到位,也未必如想象那樣完美。

  由于長假供給短缺,民眾出游需求的“堰塞湖”已經形成。現階段疏通“堰塞湖”的根本之道是,在進一步切實推進帶薪休假制度的基礎上,直接恢復五一黃金周,或增設一個黃金周;或將春節黃金周延長到10至14天,現有的清明、端午、中秋三個傳統節日可以采取新的放假辦法——在節日當天放假一天,原則上不調休,若節日恰逢雙休日,則固定在雙休日之后的周一(或之前的周五)補假,形成固定、可預期的小連休。這樣就既能保證傳統節日可以休假,又不至于因頻繁調休打亂生活與工作節奏。▲(作者是中國旅游報經濟編輯部主任、社科院旅游研究中心特約研究員)

(編輯:李琳)

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