?

　　新京報訊 （記者沈瑋青林其玲）商務部昨日發布《關于促進電子商務應用的實施意見》（以下稱《實施意見》），其中提出十項措施助力電子商務企業發展。其中提出，到2015年，要使我國電子商務交易額超過18萬億元。

　　將組織電商做網上促銷

　　《實施意見》表示，要堅持以市場為導向，以企業為主體，運用市場機制優化資源配置，制定本地區電子商務發展政策，重點發展零售、跨境貿易、農產品和生活服務領域電子商務。

　　而對于近年來日益成為網購“試衣間”的百貨商場等傳統零售企業，商務部鼓勵它們“開網店”，實現線上線下資源互補和應用協同。

　　商務部新聞發言人沈丹陽此前表示，“雙11”期間不僅網絡零售業績喜人。《實施意見》中肯定了“雙11”這類促銷方式，稱將組織電商和傳統零售企業開展以促進網絡消費為目的的各類網絡購物推介活動。

　　《實施意見》中還提出，對生產企業和外貿企業，特別是中小企業利用跨境電子商務開展對外貿易提供必要的政策和資金支持。國家還將鼓勵電商企業（包括第三方電子商務平臺，融資擔保、物流配送等各類服務企業）“走出去”，在境外設立服務機構。

　　“電商基礎設施最需扶持”

　　電子商務發展近年來突飛猛進。2012年，我國電子商務交易總額突破8萬億元，同比增長31.7%。

　　易觀國際分析師李智表示，按照電子商務正常的發展速度，不需要政府的扶持，到2015年也能實現18萬億的目標。李智認為，目前電子商務最需要扶持的是基礎設施，尤其是物流和人才培養，這兩塊是中國電子商務最大的短板。其次，政府應該規范成熟電子商務企業的運營，包括售后服務，以及稅收體系。

　　也有業內人士擔憂，政府的扶持可能也會帶來反作用力。對此，李智表示，當管則管，不當管則放手。比如成熟的電子商務企業和行業，政府應當監管進行規范，提高買家的購物體驗；但對農產品等在電子商務剛冒頭的領域，就應該大膽放手，讓企業自己去摸索發展。