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“三峽集團”為何問題這么多
“三峽集團”為何問題這么多
來源: 新京報 作者:匡賢明 時間:2014-02-20 08:18

  近日中央第九巡視組公布巡視情況,三峽集團存在工程建設項目的招投標暗箱操作、分包及親友插手工程建設等問題,還存在辦公用房面積過大、公務消費鋪張浪費等現象。三峽集團內部人士稱,這種現象多得很,基本一查一大片。(據《21世紀經濟報道》)

  對于三峽集團暴露出的問題,一方面固然應一查到底,不管涉及多少人、牽扯面多廣。另一方面,更要深思,為什么會出現“一查一大片”?這恐怕不是某個人的問題,而是制度安排與制度運行中出現了大的問題。

  比如,三峽集團暴露出來的情況表明,無論大小的招投標,都存在一些暗箱操作的情況,而且還比較普遍。部分有一定背景的集團親友都參與到工程建設過程中來,通過承包以及轉包獲得收益。由此看,其根源遠不是簡單的“與集團內部的重大決策不公開不透明有很大關系”,而是公共資源的使用與國有企業制度需要做出重大調整與改革。

  第一,公共資源交易,應全面納入到交易平臺中,通過市場化途徑進行招投標。在這方面,沒有例外。不僅要加快各地公共資源交易平臺網絡建設,更要加強全國性的公共資源交易平臺建設。尤其要強調的是,對國有企業的工程,也應納入工程所在地或者注冊地的公共資源交易平臺。只有工程招投標公開透明化,才能杜絕“少數人說了算”的情況,從而杜絕腐敗。

  第二,更深層次的問題在于國有資本如何管理?國有企業的三公消費情況,未必亞于政府部門;國有企業的資本運營,其效率與社會資本相比,也有比較大的差距。出路何在?恐怕仍要按三中全會提出的,成立若干國有資本經營公司和設立國有資本投資公司,實現國有企業向國有資本的過渡。是否可以考慮把現有的集團改造為水電投融資平臺?由此既可以引入社會資本,又可以真正消除完全沒有必要出現的三公消費。

 

(編輯:李琳)

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