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“法律顧問”,不只是政府需要
“法律顧問”,不只是政府需要
來源: 新京報 作者:王琳 時間:2014-04-16 08:25

  政府邀請少數律師為座上賓,和不斷強化法律援助機制,都是法治建設的一部分。

  據新華社報道,河北省司法廳在15日的新聞發布會上透露,今年,河北省將推動律師擔任省政府領導、省人大常委會領導的法律顧問工作,逐步將律師服務“法治河北建設”推向深入。

  法治建設一語,涵蓋方方面面。從廣義上說,所有政府部門都是法治建設的參與者。但要具體到從法治角度“參與各級黨委政府政策制定”,最相關的機構當屬各級政府的法制辦。不少地方更是明確政府法律顧問工作歸口法制辦。如廣東省政府法制辦,就“承辦省人民政府重大決策、重要行政措施發布前的合法性審查及省政府領導同志交辦的法律顧問事務,代理省人民政府民事訴訟事務。”

  河北省政府法制辦在“機構職能”的信息公開事項中,雖未明確載明負責法律顧問事務,但各項細分的具體職能,很多都可歸屬于政府法律顧問工作。從近年來公務員招錄狀況看,各地政府法制部門并不缺法律專業人才。他們對于政府法律事務的熟悉程度,并不亞于一些律師。地方政府要推進法治建設,首先要用好自己的法制部門,充分發揮政府法務人員所長。當然,地方政府或主要官員在法制部門之外,另行聘請律師擔任法律顧問也無不可。政府非但可聘任兼職法律顧問,就是聘請專任的政府公職律師,也早有地方實踐在前。

  政府法律顧問或公職律師要想發揮最大效用,關鍵還在于政府如何使用這批專業人士。是請他們來監督政府行為,還是請律師來專鉆法律空子“對付”民眾?從委托關系看,政府聘請的律師,工作就是盡可能維護政府利益最大化。政府利益與民眾利益雖然常常重合,但也不乏出現沖突之時。相較而言,政府對公務員已有了越來越多的法律知識要求。而多數民眾并非法律專業人士,他們更需律師的幫助。就法治建設而言,政府意識到有法律顧問參與政策決策的制定是重要的,這固然值得鼓勵;一些律師在官民沖突或行政個案中選擇接受行政相對人委托,以幫助民眾維權,同樣值得尊重。

  換言之,政府邀請少數律師為座上賓,并冠以“法律顧問”等頭銜參與政務,這是法治建設的一部分;政府尊重多數律師的依法執業權,不斷強化法律援助機制,以保障因種種原因無力聘請律師的民眾,能夠更便捷地得到專業法律幫助,也是法治建設的一部分。從律師執業和弱勢群眾獲得法律援助的現狀來看,一些地方政府還有不少的課要補。

 

(編輯:李琳)
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