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戶籍制度改革意見即將公布 居住證仍將長期存在

??诰W(wǎng) http://www.zmlsw.com 時間:2014-07-06 09:55

  昨日,在國家衛(wèi)計委主辦的新型城鎮(zhèn)化與流動人口社會融合論壇上,中央農(nóng)村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文透露,中共中央政治局會議審議通過的《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》,在經(jīng)過適當修改之后,很快對外公布。

  記者劉佳發(fā)自北京昨日,在國家衛(wèi)計委主辦的新型城鎮(zhèn)化與流動人口社會融合論壇上,中央農(nóng)村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文透露,中共中央政治局會議審議通過的《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》,在經(jīng)過適當修改之后,很快對外公布。

  對于廣為關注的戶籍制度改革,陳錫文透露,《意見》將明確三個原則,即優(yōu)先解決存量,讓進城時間長的人口落戶;在不同類型城市實行差別化落戶政策;除此之外,陳錫文說,城鎮(zhèn)化過程并不是解決所有人都到城鎮(zhèn)落戶,至于對流動人口的管理,居住證制度在今后還將長期存在。

  陳錫文說,根據(jù)去年年末中央農(nóng)村工作會議,到2020年,我國還不能完全解決農(nóng)業(yè)轉移人口在城鎮(zhèn)的落戶問題,而被解決的這一數(shù)字至多能達到2億。

  陳錫文說,一些地方在吸引農(nóng)民進城落戶時,提出讓農(nóng)民用林權、宅基地使用權、土地承包經(jīng)營權、集體收益分配權等進行交換,而實際效果往往并不好。陳錫文說,《意見》將明確提出,現(xiàn)階段不得以犧牲農(nóng)民已有權利作為進城的交換條件,要尊重農(nóng)民的合法財產(chǎn)權。

  “戶籍制度改革不能一蹴而就,也不是僅僅是改戶口本的問題”,陳錫文說,要吸引農(nóng)業(yè)轉移人口在城鎮(zhèn)落戶,還需要解決農(nóng)民工的就業(yè)機會問題、住房問題、社會保險問題,以及子女就學問題等。

  陳錫文根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)粗略計算,目前,從農(nóng)村土地上流出的勞動力人口,約有2.7億仍為農(nóng)村戶籍。其中有約1.7億流入城鎮(zhèn)的農(nóng)民工,以及約1億在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村戶籍人口。加上未經(jīng)統(tǒng)計的上述農(nóng)業(yè)轉移人口的家眷,我國農(nóng)村流出人口的總量在3億人左右。

  國家衛(wèi)計委副主任王培安表示,中國正經(jīng)歷史上最大規(guī)模人口流動。我國人口流動從上世紀8 0年代的6 0 0萬增加到2013年的2 .45億。其中80%的人口是從農(nóng)村流入城市。在未來十幾年,我國還將處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段,我國流動人口還將持續(xù)增長。

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[來源:南方都市報] [作者:] [編輯:覃業(yè)偉]
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