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公安部25年來首次高調(diào)救市大動(dòng)作早有先兆

海口網(wǎng)　http://www.zmlsw.com　時(shí)間：2015-07-10 06:33

　　今天，孟慶豐履新公安部副部長才13天

　　“政事兒”初步統(tǒng)計(jì)，在股市持續(xù)暴跌的關(guān)鍵時(shí)刻，由公安部副部長帶隊(duì)高調(diào)介入股市異動(dòng)，這還是股市開市25年來史上第一次。

　　今天上午，持續(xù)近10天的救市行動(dòng)有了更大動(dòng)作。履新公安部副部長13天的孟慶豐，帶隊(duì)赴證監(jiān)會(huì)，會(huì)同證監(jiān)會(huì)排查近期惡意賣空股票與股指的線索。公安部連同昨晚財(cái)政部、國資委等部委的救市表態(tài)，股市終于絕地反擊，今天兩市一千多股漲停。

　　據(jù)悉，證監(jiān)會(huì)、公安部執(zhí)法人員已進(jìn)場對(duì)昨日涉嫌惡意做空大盤藍(lán)籌股的十余家機(jī)構(gòu)和個(gè)人開展核查取證工作。

　　帶隊(duì)赴證監(jiān)會(huì)的是誰？

　　35年資深老公安加入“股市保衛(wèi)戰(zhàn)”

　　今天，孟慶豐履新公安部副部長才13天。6月26日，公安部部長郭聲琨主持召開部黨委擴(kuò)大會(huì)議，孟慶豐首次以公安部副部長、黨委委員身份與會(huì)。7月2日，國務(wù)院任免數(shù)名國家工作人員，正式發(fā)布了孟慶豐任公安部副部長的消息。目前，在公安部的領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)中，孟慶豐是排名第7的副部長。

　　今年58歲的孟慶豐從警35年，刑偵經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)偵經(jīng)驗(yàn)尤為豐富的老公安。

　　孟慶豐是山東沂南人，1974年來到浙江省奉化縣，成為一名插隊(duì)知青。結(jié)束2年的知青生活后，他在寧波地區(qū)公安處當(dāng)了7年辦事員，后升任浙江省鄞縣公安局副局長、寧波市公安局政治部主任等職。1996年至2000年，他短暫離開公安隊(duì)伍，當(dāng)了四年寧波市江東區(qū)委書記。2000年重回公安隊(duì)伍后，他先在舟山市工作了5年，擔(dān)任舟山市委常委、市公安局黨委書記、局長、市委政法委副書記；2005年至2009年出任浙江省公安廳副廳長。

　　擔(dān)任浙江省公安廳副廳長時(shí)，孟慶豐曾分管刑偵工作，屢破大要案。發(fā)生于2007年2月4日、導(dǎo)致17人死亡的黃巖特大縱火案，就由孟慶豐任專案指揮部總指揮，歷時(shí)45天嫌疑人歸案。

　　2009年，孟慶豐離開工作生活了35年的浙江，進(jìn)京出任公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局局長、黨委書記。

　　“政事兒”發(fā)現(xiàn)，公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局有一個(gè)重要的分支機(jī)構(gòu)，成立于2003年、由證券犯罪偵查處擴(kuò)編而成的證券犯罪偵查局，證券犯罪偵查局在北京、大連、上海、武漢、成都、深圳六地設(shè)有直屬分局，由此形成了全國布控的證券市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

　　公安部大樓

　　孟慶豐還有一個(gè)重要職務(wù)。“獵狐2014”專項(xiàng)行動(dòng)原一直由時(shí)任公安部副部長的劉金國分管負(fù)責(zé)，劉金國當(dāng)選中紀(jì)委副書記后，今年初卸下了兼任的公安部副部長、紀(jì)委書記等職務(wù)，公安部組織開展的“獵狐2015”專項(xiàng)行動(dòng)也改由孟慶豐任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。

　　公安為何赴證監(jiān)會(huì)？

　　協(xié)作配合嚴(yán)打證券犯罪，維護(hù)金融穩(wěn)定

　　在許多股民看來，孟慶豐今天帶隊(duì)赴證監(jiān)會(huì)有些突然。不過，據(jù)“政事兒”（微信公眾號(hào)ID:gcxxjgzh）小編觀察，事實(shí)上，這個(gè)大動(dòng)作早有先兆。

　　十八大閉幕后的2012年11月29日，深圳證監(jiān)局與深圳公安局簽署了《打擊證券犯罪合作備忘錄》，這是全國首家地方證券監(jiān)管局和地方公安局經(jīng)偵部門以簽署備忘錄的形式展開深入合作。當(dāng)時(shí)，證監(jiān)會(huì)稽查局局長歐陽健生、副局長毛畢華，公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局副局長羅子發(fā)等官員都來到了簽約現(xiàn)場。

　　歐陽健生接受媒體采訪時(shí)表示，證監(jiān)會(huì)和公安部將進(jìn)一步深化合作，打擊證券市場犯罪行為。毛畢華表示，十八大報(bào)告提出，“完善金融監(jiān)管，維護(hù)金融穩(wěn)定”，由于行政執(zhí)法部門的調(diào)查手段有限，與公安部門的協(xié)作對(duì)于加強(qiáng)大案要案的查處十分重要。

　　2013年2月1日，多家媒體發(fā)布了一條消息《公安部部長高調(diào)走訪證監(jiān)會(huì)》，稱此前一天，公安部部長郭聲琨走訪了交通運(yùn)輸部、證監(jiān)會(huì)這兩家單位，主動(dòng)征求加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的意見建議。在證監(jiān)會(huì)，公安部部長郭聲琨表示：“公安部將進(jìn)一步加強(qiáng)與中國證監(jiān)會(huì)的協(xié)作配合，依法嚴(yán)厲打擊各類證券犯罪，努力使證券行業(yè)朝著更加健康有序的方向發(fā)展”。

　　“郭聲琨為何高調(diào)走訪證監(jiān)會(huì)？”不少股評(píng)人士分析認(rèn)為，暗藏的含義是兩部門在打擊證券違法犯罪方面，將會(huì)重拳出擊。

　　此后，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人張曉軍等多次在新聞發(fā)布會(huì)上表示，“證監(jiān)會(huì)與公安部探索創(chuàng)新稽查執(zhí)法合作模式”。究竟如何創(chuàng)新？兩部門如何合作？證監(jiān)會(huì)和公安部未作出進(jìn)一步的解釋說明。

　　今年4月2日，證監(jiān)會(huì)、公安部在深圳召開了查處內(nèi)幕交易案件集中部署會(huì)議。會(huì)議部署涉案地證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)采取有力措施，加大打擊內(nèi)幕交易等違法犯罪的工作力度。

　　這次會(huì)作出了哪些具體部署？關(guān)注孟慶豐此番帶隊(duì)進(jìn)駐證監(jiān)會(huì)之后的舉動(dòng)，不久之后或許就會(huì)有答案。

　　還有哪些國務(wù)院機(jī)構(gòu)“救市”？

　　最大規(guī)模“集結(jié)號(hào)”，已有7個(gè)部門加入

　　“政事兒”注意到，本周開始，加入救市行動(dòng)的部門和機(jī)構(gòu)與日激增，到昨天，已有央行、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、國資委6部門齊發(fā)聲，集體表態(tài)全力維護(hù)市場穩(wěn)定。

　　央行表示已向證金公司提供充足再貸款，繼續(xù)通過多種方式向其提供流動(dòng)性支持；銀監(jiān)會(huì)稱“允許對(duì)過期股票質(zhì)押展期”；保監(jiān)會(huì)稱“保險(xiǎn)資管不得強(qiáng)制要求證券公司提前還款”。證監(jiān)會(huì)再次發(fā)聲：支持上市公司控股股東、持股5%以上股東及董監(jiān)高等管理人員通過增持上市公司股份方式穩(wěn)定股價(jià)。

　　財(cái)政部承諾在履行出資人職責(zé)時(shí)，不減持所持有的上市公司股票，并要求中央管理的國有金融企業(yè)不減持所持有的控股上市公司股票；國資委也提出要求，在股市異常波動(dòng)期間，央企不得減持所控股上市公司股票。

　　在股市危機(jī)時(shí)政府采取救市行動(dòng)，這也是其他國家普遍采取的做法。以美國為例，2008年次貸危機(jī)爆發(fā)后，美國政府隨后出臺(tái)多種手段救市，包括提供緊急流動(dòng)性、接管“兩房”、進(jìn)行量化寬松（QE）等。

　　日本在2008年金融危機(jī)中，日經(jīng)指數(shù)也曾遭腰斬。日本央行也采取了購買銀行股票、購買銀行次級(jí)債等舉措。

　　跟歐美日等國家相比，中國股市相對(duì)年輕。在過去的25年歷程中，多個(gè)部門和機(jī)構(gòu)一起吹響救市“集結(jié)號(hào)”，這還是第一次。