此次北京市發(fā)布了有關(guān)指導(dǎo)意見，雖然只是我國在自動(dòng)駕駛立法工作方面邁出的一小步，但對推進(jìn)相關(guān)技術(shù)發(fā)展卻具有至關(guān)重要的作用。自動(dòng)駕駛車輛道路測試的合法開展，將推動(dòng)技術(shù)走向成熟，也將促進(jìn)自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)獲得社會(huì)更廣泛的認(rèn)同。

　　近日，北京市交通委等3部門聯(lián)合發(fā)布《北京市關(guān)于加快推進(jìn)自動(dòng)駕駛車輛道路測試有關(guān)工作的指導(dǎo)意見（試行）》。《意見》指出，測試車輛應(yīng)配備有三年駕齡以上，且無毒駕、酒駕經(jīng)歷的測試駕駛員，測試駕駛員應(yīng)具備隨時(shí)接管測試車輛的能力。

　　此次北京市發(fā)布的指導(dǎo)意見，是國內(nèi)首個(gè)自動(dòng)駕駛法規(guī)，對相關(guān)行業(yè)而言無疑是重磅利好。這一法規(guī)為自動(dòng)駕駛車輛開展相關(guān)測試工作，提供了法律依據(jù)。指導(dǎo)意見的實(shí)行將推動(dòng)我國自動(dòng)駕駛技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，提高交通運(yùn)輸行業(yè)科技創(chuàng)新水平。

　　此前，由于缺乏相關(guān)法律規(guī)范，讓自動(dòng)駕駛車輛開上公共道路是違法行為，積極創(chuàng)新的百度也因此尷尬了一次。今年7月，百度在北京五環(huán)路測試無人駕駛汽車，不僅引發(fā)外界爭議，而且相關(guān)車輛還吃到一張罰單。

　　其實(shí)這種尷尬正越來越廣泛地出現(xiàn)著。有統(tǒng)計(jì)顯示，目前國內(nèi)已有數(shù)十個(gè)城市啟動(dòng)了與無人駕駛汽車相關(guān)的“智能城市”試點(diǎn)項(xiàng)目。有的企業(yè)已研發(fā)出純電動(dòng)智能駕駛客車，并成功完成各種測試。但這些創(chuàng)新由于缺乏相關(guān)法律支持，目前均無法投入實(shí)踐，接受市民和消費(fèi)者的檢驗(yàn)。從企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、城市發(fā)展等各方面觀察，自動(dòng)駕駛技術(shù)落地都面臨著制度困境，自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展亟待立法開道。

　　自動(dòng)駕駛的立法工作并非易事，需要有關(guān)部門綜合考慮我國國情、產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)路線、安全規(guī)范、交通執(zhí)法、保險(xiǎn)責(zé)任等各層面。盡管如此，我國自動(dòng)駕駛的立法工作，已是當(dāng)務(wù)之急。在自動(dòng)駕駛領(lǐng)域保持領(lǐng)先的美國，正在醞釀啟動(dòng)“自動(dòng)駕駛汽車進(jìn)入市場”的聯(lián)邦立法程序。新加坡在今年8月份，推出世界首個(gè)無人駕駛出租車項(xiàng)目，并正式營運(yùn)載客。英國計(jì)劃在2020年之前實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛汽車上路行駛。日、韓等國則正積極推動(dòng)相關(guān)道路交通法規(guī)的修訂工作，并允許自動(dòng)駕駛汽車上路測試。

　　我國自動(dòng)駕駛技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，要想不輸在起跑線上，就必須迅速推進(jìn)自動(dòng)駕駛立法工作。相關(guān)法規(guī)的及時(shí)出臺，將為行業(yè)樹立規(guī)范，引導(dǎo)社會(huì)投資進(jìn)入，從而推動(dòng)自動(dòng)駕駛技術(shù)快速發(fā)展。完善的法規(guī)還可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，幫助相關(guān)產(chǎn)業(yè)在“中國制造2025”大戰(zhàn)略中實(shí)現(xiàn)彎道超車。

　　其實(shí)，自動(dòng)駕駛技術(shù)的研發(fā)，不僅事關(guān)智慧城市和產(chǎn)業(yè)升級問題。通常人們會(huì)認(rèn)為，由人掌控方向盤才是安全的。但事實(shí)上，人為失誤正是導(dǎo)致事故的最主要因素，甚至有統(tǒng)計(jì)顯示，90%以上的交通事故都是人為操作失誤造成的。而發(fā)展中的自動(dòng)駕駛汽車行業(yè)，在未來或許可以成為避免交通事故、挽救生命的關(guān)鍵。

　　此次北京市發(fā)布了有關(guān)指導(dǎo)意見，雖然只是我國在自動(dòng)駕駛立法工作方面邁出的一小步，但對推進(jìn)相關(guān)技術(shù)發(fā)展卻具有至關(guān)重要的作用。自動(dòng)駕駛車輛道路測試的合法開展，將推動(dòng)技術(shù)走向成熟，也將促進(jìn)自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)獲得社會(huì)更廣泛的認(rèn)同。而這種認(rèn)同有助于促成自動(dòng)駕駛相關(guān)法律的全面調(diào)整，進(jìn)而使自動(dòng)駕駛車輛得到推廣和普及。

　　現(xiàn)代汽車制造業(yè)已掌握了感知車內(nèi)外環(huán)境、分析規(guī)劃行駛路線、自動(dòng)控制駕駛等關(guān)鍵技術(shù)，并且逐步獲得了智能輔助人類駕駛的能力。在客觀條件已經(jīng)具備的情況下，只要相關(guān)法規(guī)給出相對寬松的環(huán)境，自動(dòng)駕駛車輛在經(jīng)過實(shí)踐磨礪后，就一定可以獲得日漸成熟、安全的技術(shù)。通過法規(guī)與技術(shù)相輔相成的良性互動(dòng)，自動(dòng)駕駛作為人工駕駛的必要補(bǔ)充必將得到廣泛使用，甚至完全自動(dòng)駕駛的聯(lián)網(wǎng)汽車在不遠(yuǎn)的將來，也會(huì)從夢想走進(jìn)現(xiàn)實(shí)。（評論員樊大彧）

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