近年來，隨著彩票熱的不斷升溫，經(jīng)營彩票投注站也成為大家爭搶的“香餑餑”，可私自轉(zhuǎn)讓彩票投注站的行為合法嗎？

　　30歲的王周本想承接小玲的彩票投注站，交錢后卻得知小玲并非店主且無權(quán)私自轉(zhuǎn)讓，無奈下，他將小玲訴至法院。8月15日，河南省鄭州市中原區(qū)人民法院作出判決：二人私自轉(zhuǎn)讓彩票投注站的合同無效。

　　為撈金接手彩票投注站

　　25歲的小玲在鄭州淮河路經(jīng)營一家彩票投注站，生意興隆，鄰居王周就是店里的常客。

　　“他隔三差五地來買彩票，有時候買幾百塊錢的，多的時候能買一兩千塊錢的。”她說，王周是有幾年“彩齡”的老彩民了，因為經(jīng)常來店里買彩票，兩個人就成了朋友。

　　2012年11月份，小玲因急需用錢，準(zhǔn)備將彩票投注站轉(zhuǎn)讓出去，便問王周有沒有興趣接手。

　　“我這兒人來人往的，生意不錯，咱倆這么熟，我便宜點轉(zhuǎn)讓給你怎么樣？”

　　想著彩市正如日中天，自己買彩票都花了不少錢，更別說別人了，王周有些心動。“可我沒賣過彩票，萬一要是賠了咋辦？”他說出了顧慮。

　　“現(xiàn)在生意這么好，只要每個月達(dá)到了銷售額，就不會賠。只是現(xiàn)在國家沒有政策，沒辦法過戶，不過每個月你都能拿到超過3%的提成呢。”

　　聽說能拿到高額提成，王周覺得這事兒靠譜，遂決定接手。

　　2012年11月27日，王周與小玲簽訂了《福利彩票投注站鋪轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》，約定店鋪現(xiàn)有的裝修、彩票投注營業(yè)設(shè)備及其他附屬設(shè)備歸王周所有，王周當(dāng)天便支付了轉(zhuǎn)讓費2.5萬元及其他費用共計32216元。

　　轉(zhuǎn)讓彩票投注站竟不合法

　　本以為能在彩市上撈一桶金，沒想到金沒撈到就要關(guān)門了。

　　在王周接手彩票投注站的第二天，他就收到鄭州市福彩中心下發(fā)的《2013年福彩銷售協(xié)議續(xù)簽通知》，要求須在2012年11月30日前完成即開票銷售2萬元，全部3.6萬元的銷售任務(wù)須在2012年12月20日前完成。如未完成任務(wù)，視為主動放棄續(xù)簽2013年銷售協(xié)議，予以停機(jī)處理。

　　王周一下懵了。“馬上就到期了，可11月的銷售額還差好幾千，我剛接手就要關(guān)門，這可怎么辦啊？”情急之下，他到福彩中心咨詢能否延長時限，沒想到，福彩中心的工作人員告訴他，小玲并非該彩票投注站的所有人，且國家有明確規(guī)定，彩票投注站不允許私自轉(zhuǎn)讓，他們簽的協(xié)議并不合法，沒有可能辦理過戶手續(xù)。

　　“當(dāng)初小玲說不能過戶是因為沒有具體政策，我想反正店也跑不了，賣彩票的錢也是我拿著，提成那么高，早晚過戶都行，沒想到她并非所有人，彩票投注站也不能私自轉(zhuǎn)讓。”此后，王周多次找到小玲協(xié)商，想要回轉(zhuǎn)讓費，但均沒有結(jié)果。

　　2012年12月15日，王周被迫無奈停止?fàn)I業(yè)。為了要回轉(zhuǎn)讓費，他向中原區(qū)法院提出了訴訟，請求法院確認(rèn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效。

　　法院判決合同無效返還轉(zhuǎn)讓費

　　小玲沒想到王周會將自己告上法庭。“我一開始就告訴過他，11月到12月的銷售任務(wù)是3.6萬元，他也知道目前不能辦理過戶手續(xù)，協(xié)議上都寫得清清楚楚，并非像他說的不知情。”

　　她說，這個彩票投注站是她一個親戚轉(zhuǎn)讓給她的，她經(jīng)營了很長時間，除了不能過戶，其他的都能照常經(jīng)營。另外，在協(xié)議中也寫明了，福彩投注機(jī)的1.5萬元押金繼續(xù)由小玲支付，等相關(guān)福利彩票機(jī)器過戶政策出臺后，再辦理過戶手續(xù)，這些王周都是同意的。因此，小玲認(rèn)為轉(zhuǎn)讓協(xié)議是雙方的真實意思表示，是合法有效的，請求法院依法駁回王周的訴訟請求。

　　法院經(jīng)審理認(rèn)為，國務(wù)院發(fā)布的《彩票管理條例》中明確規(guī)定：彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)可以委托單位、個人代理銷售彩票。彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與接受委托的彩票代銷者簽訂彩票代銷合同。……彩票代銷者不得委托他人代銷彩票。彩票投注專用設(shè)備屬于彩票銷售機(jī)構(gòu)所有。彩票代銷者不得轉(zhuǎn)借、出租、出售。

　　福利彩票投注站的銷售是由彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)委托進(jìn)行的，屬于代理銷售，彩票代銷者不得委托他人代銷福利彩票。該案中，小玲無權(quán)將彩票投注站轉(zhuǎn)讓給他人，雙方簽訂的《福利彩票投注站鋪轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》違反了《彩票管理條例》的強制性規(guī)定，應(yīng)屬無效合同。法院對王周的訴訟請求予以支持。

　　2013年8月15日，中原區(qū)法院作出一審判決：王周與小玲簽訂的《福利彩票投注站鋪轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》無效；小玲返還王周轉(zhuǎn)讓費32216元。

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