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　　公車(chē)改革

　　全國(guó)人大代表葉青，自2003年從中南財(cái)經(jīng)大學(xué)調(diào)任湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)之后，隨即實(shí)施了“一個(gè)人的公車(chē)改革”：自購(gòu)私車(chē)自行駕駛，上下班油費(fèi)單位每月補(bǔ)貼1000元，出武漢公干實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)。據(jù)計(jì)算，“一個(gè)人的公車(chē)改革”每年可省下少則8萬(wàn)多則10萬(wàn)元。（3月7日《東方早報(bào)》）

　　葉青“一個(gè)人的公車(chē)改革”雖然少有人效仿，卻給我們認(rèn)識(shí)公車(chē)改革之必要性與可能性，提供了一個(gè)非常具有研究?jī)r(jià)值的范例。設(shè)想一下，假若每個(gè)有配車(chē)資格的公務(wù)員都能年省8萬(wàn)，加起來(lái)將會(huì)是怎樣驚人的一個(gè)數(shù)目？

　　這些年來(lái)，地方性公車(chē)改革似乎并不缺少“成功”案例，關(guān)鍵問(wèn)題是不能省錢(qián)。與葉青代表“一個(gè)人的公車(chē)改革”相比，不透明不公開(kāi)是地方性公車(chē)改革普遍的弱點(diǎn)；這些公車(chē)改革既不自嚴(yán)格硬約束的人大預(yù)算始，更不以嚴(yán)格審計(jì)和公眾監(jiān)督終。

　　溫家寶總理在今年的政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：2011年公務(wù)車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)等支出原則上零增長(zhǎng)，切實(shí)降低行政成本。而根據(jù)財(cái)政部今年公布的數(shù)據(jù)，目前每年公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)支出增長(zhǎng)率為20%以上。與之相比，今年政府報(bào)告里的“原則上零增長(zhǎng)”，顯然是一個(gè)不小的突破。近日，財(cái)政部還出臺(tái)了《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)預(yù)算決算管理辦法》，公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)用和運(yùn)行費(fèi)用將需單列預(yù)算，公車(chē)預(yù)算決算管理會(huì)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　然而，無(wú)論是“原則上零增長(zhǎng)”還是加強(qiáng)公車(chē)預(yù)算管理，如果離開(kāi)了公眾的參與和監(jiān)督，最后仍有可能落入內(nèi)部改革的窠臼。公眾不僅需要在政府報(bào)告里看到公車(chē)改革的決心，更需要在信息公開(kāi)上看到公車(chē)改革的進(jìn)步。像葉青“一個(gè)人的公車(chē)改革”那樣，一切用數(shù)據(jù)說(shuō)話，將有關(guān)公車(chē)的詳細(xì)現(xiàn)狀和使用情況向納稅人及時(shí)公開(kāi)，讓公車(chē)支出和公車(chē)使用都透明起來(lái)。（舒圣祥）